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這里看似是公權對民意作了讓步，但事實上，公權因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善，而且樹立了自己的威信。
16日，《全國年節及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文公布，這兩項法規于12月7日經國務院第198次常務會議審議通過。《放假辦法》從公布之日起施行，《休假條例》從明年1月1日起施行。此次調整，我國將會出現法定節假日與周末連休三天的小長假、黃金周和職工個人帶薪休假并存的新局面（12月17日《京華時報》）。
四假并存，勞動者的天空逾來逾朗，這是公權對民意的一次可貴“低頭”。
一直以來，公權給人的感覺都是高高在上、傲慢無禮、不可一世。這表現在，給予公眾的每一點實惠都當成是恩舍，征求公眾意見總是流于形式，自己錯了也死不更改……當公權昂著高貴的頭時，威風是有了，但與民心也遠了。
此次休假制度調整不同，縱觀全過程，從其擬改到最終修改，可以說，民意始終伴隨左右。
誰也無法否認黃金周制度曾經帶來的積極意義，同樣，誰也無法回避黃金周施行至今，所帶來的種種弊端。從一開始，民意就對黃金周制度的存廢及變革給予了關注。讓人欣喜的是，這一關注在高層引起了互動。隨著國家公開征求對休假制度改革的意見，更是引發了公權與民意互動的高潮。再看，現在公布的辦法、條例，無一不體現出互動的努力與結果。
在對比《體假條例》和草案規定三個變化時，國務院法制辦有關負責人分別三次提到了民意，并明確表示，這些變化正是源于公眾的意見。可見，民意對此次休假制度調整不是可有可無、純屬參考，而是切實發揮了影響作用。這一結果，體現了公權對民意的尊重。也正是因為相互尊重，積極互動，才導致了目前調整方案的相對完善。
今天，我們常常說要打造民意訴求通道。其實與訴求通道相比，保證民意訴求被采納或部分被采納更為重要。即使說，正常的訴求存在閉塞，但現代傳媒的發展，可以讓公眾通過媒體發表聲音；現代網絡的發展，可以讓公眾通過網絡傳遞聲音。然而，能否被采納或部分被采納，其決定權就完全不在公眾的手中。
有時民意好比小孩子，他也要被人重視、受人尊重。可以想像，當民意一次次不被采納時，開始的激情就可能轉化為兩個方向，其一是默不作聲，不再關注；其二是演變成牢騷，到處“放炮”。而這無疑是公權和民意的雙敗，是對和諧社會建設的損傷。
可喜的是，在休假制度的改革上，我們看到了民意被采納。這里看似是公權對民意作了讓步，但事實上，公權因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善，而且樹立了自己的威信。
不要以為自己永遠比民意聰明，這是公權必有的清醒美德。該“低頭”時就“低頭”，該傾聽時就傾聽，該采納時就采納。這體現了以人為本，這無疑也是胡錦濤在十七大報告中提出的“發展社會主義民主政治”理念的體現。 |