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日前，美國商務部針對某些來自中國的鋼管確定了初步反傾銷關稅,理由是,這些鋼管在美國以低于市場的價格銷售。
美國助理商務部長David
Spooner在聲明中表示，“價格歧視損害了美國制造商的利益。”
美國商務部表示，這次行動針對的是圓形焊接鋼管產品,主要用于建筑工程。一些中國制造商將面臨25.67%的初步反傾銷關稅,其他則將面臨51.34%
的關稅。美國海關將得到指令，根據上述稅率對來自中國的鋼管收取保證金。美國商務部將在5月宣布關于上述鋼管產品反傾銷關稅的最終決定。
美“反傾銷”由來已久
早在2006年，美國鋼鐵企業就曾對包括寶鋼在內的6家中國鋼鐵企業的熱軋鋼等產品提出反傾銷申請。
2007年6月，12家美國鋼鐵制造商向美國政府抱怨,表示從中國等國家進口的有關商品在美國的銷售已構成傾銷，要求對中國輸美焊縫鋼管進行反傾銷和反補貼調查。他們要求美國政府對來自中國的焊縫鋼管征收高達80％左右的關稅。
2007年7月17日，美國商務部正式立案對我國輸美薄壁矩形鋼管發起反傾銷反補貼合并調查。2007年8月10日，美國國際貿易委員會(ITC)發布公告稱,ITC初步裁定我國輸美薄壁矩形鋼管存在實質性損害。
而去年以來，中美也已三次召開鋼鐵行業對話,試圖通過對話來解決雙方在“市場、產業整合、生產、產能、出口退稅以及政府補貼”等各方面的分歧。但從美國不斷裁定我國出口鋼材“傾銷”、“補貼”來看，雙方的分歧依然巨大。
據國際鋼鐵協會網站的最新數據顯示，中國是世界第一大鋼鐵生產國，2006年產量為4.227億噸；日本位居第二，產量為1.1162億噸；美國排第三，產量為9860萬噸。
鋼鐵產業成“突破口”
據了解，2007年上半年我國對美國出口鋼材234.29萬噸，同比增加2.71萬噸，增長1.17%。但業內人士指出,中國鋼鐵出口量的持續增加，并非美國鋼鐵業疲軟的惟一原因。鋼鐵業作為夕陽產業的國際大環境、美國汽車工業的滑坡和美國鋼鐵企業自身缺乏及時調整和鞏固,才是美國鋼鐵業日益疲軟的根本原因。
對于美國的反傾銷調查，中國五礦化工進出口商會表示，美國至今尚未承認中國市場經濟地位，在對來自中國產品進行反傾銷調查時,通常采用“替代國”的辦法計算傾銷幅度，從而征收高額反傾銷關稅。但美國在對來自中國的產品進行反傾銷調查的同時,又進行反補貼調查,加征反補貼稅。美方這種對來自同一國家的產品采用“雙重計算”的做法，有悖于美國的相關法律,并嚴重違反WTO有關規定。
“美方不過是在找突破口，中國的鋼鐵產業是很容易受到攻擊的產業。”英國歐華律師事務所反傾銷專家馬鴻基此前曾表示，“一旦這一突破口被沖破，美國可能會對中國其他產業，如木地板、鋼纜線等進行反補貼調查。”
有關專家指出，無論如何，中國鋼鐵出口并不存在傾銷，并且也沒有政府補貼。 |