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1月12日，廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。（1月13日《南方都市報》）
在全國電力系統(tǒng)大喊煤價上漲，帶動電力成本增加，應(yīng)實行煤電聯(lián)動的時候，廣東省卻發(fā)出降低電價的預(yù)告。據(jù)悉，整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個億，算下來2007年資產(chǎn)回報率高達11%，大大超過了國際同行6%到8%的平均水平。廣東省副省長謝強華提出，廣東各級物價部門要突出抓好“六大機制”的建設(shè)，其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制。
筆者真為廣東省的做法感到高興。近年來，一些壟斷行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格不斷上揚，而且每次漲價好像都有十足的理由。什么原料漲價啦，成本增加啦，同國際接軌等等。哪條有利行業(yè)漲價，就用哪條作為漲價理由。消費者雖然有怨言，因不了解情況，也無力阻止，只好逆來順受。看來有些漲價并非合理。
廣東這次提出電價下調(diào)，是物價部門通過對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤空間太大，從而對壟斷行業(yè)價格實施的監(jiān)管措施。可見，只要政府部門認真履行職責(zé)，就會發(fā)現(xiàn)問題，做到公平正義地監(jiān)管壟斷行業(yè)價格。政府如果放松了對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管，壟斷行業(yè)出于自身利益考慮，必然會不斷漲價。這在近年已經(jīng)得到了充分驗證。
電力系統(tǒng)大喊“煤電聯(lián)動”，看上去有十足的漲價理由，然而經(jīng)過政府認真監(jiān)審，發(fā)現(xiàn)不僅不應(yīng)該漲價，而且還應(yīng)該降價，因為他們賺的錢太多了。那么，別的壟斷行業(yè)呢？是不是也同樣存在利潤偏高問題？這恐怕就很難說了。看看那些行業(yè)的員工工資，看看他們的豪華大樓，哪來的錢？難道不是通過暴利獲得的嗎？對于這些壟斷行業(yè)，都應(yīng)該認真進行成本監(jiān)審，產(chǎn)品該降價的也應(yīng)該降價。
加強對壟斷產(chǎn)品價格的監(jiān)管，是政府的責(zé)任。因為，一些壟斷企業(yè)之所以能夠壟斷市場，并非是市場經(jīng)濟運行的結(jié)果，而是國家出于某種需要造成的。因此政府有責(zé)任保障壟斷行業(yè)價格公平正義。必須形成有效的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制。即便是由于市場造成的，政府也同樣有協(xié)調(diào)市場的義務(wù)，反對企業(yè)的暴利行為。一些壟斷行業(yè)工作輕松，員工收入?yún)s高出其他行業(yè)許多，明顯破壞了社會分配的公平正義。可是每次漲價，還是這些行業(yè)。政府是應(yīng)該好好管管了。廣東省對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的做法，值得各地借鑒。 |