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12日的廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網公司的成本監審發現，去年廣東電網的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調工業和居民的銷售電價。
2007年將近年底的時候，電煤價格上漲10%，這是煤炭價格這一年的再次上調。分析人士認為，國內五大發電集團之所以痛快地接受煤企的價格，是迫于日益緊張的運力。根據這一漲幅，已經達到了煤電聯動的條件，即煤價漲電價也漲。人們擔心的就是這一點，電力作為基礎性商品，價格的上調如同推倒了多米諾骨牌，各種商品、服務都會以明的暗的方式漲價，使原本艱難的民生更為艱難。時過不足一月，傳來廣東將全面下調電價的消息，盡管廣東之外的人享受不到政策的實惠，但廣東電價下調了，其他地方還有上漲的理由嗎？
其實，電力企業的壟斷主要體現在電網運營企業上，發電企業的電能輸送到電網才能實現銷售，這就是多少年了供電企業“一口價”的資本。電煤一年年在漲，電廠成本一年年在高，電網運營企業卻并沒有增加多少成本，屬于坐收漁利的那種。有知情人透露，一度電從上網到落地，價格增長一倍還多。發電的不如賣電的，就如同挖煤的不如賣煤的。廣東電網公司去年利潤142個億，而資產只有800多個億，資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。誰能說，這是靠管理掙出來的效益？所以，抄電表的月薪上萬，供電公司員工給自家扯專線的新聞并不稀奇，絕對壟斷語境下什么可能都會出現。
讓人高興的其實并不單單是電價將下調的消息，而是消息背后的信息：廣東省物價部門將按照“保障合理回報，防止獲取高額利潤”的原則，建立健全壟斷行業成本監審和價格形成機制，要在核定成本的基礎上，確定壟斷行業的合理利潤率，對壟斷行業實行成本、利潤雙控制。這就是說，壟斷企業的成本今后將不能由其自說自話，而是在有關部門的監審下相對透明，以前那種隨便編個成本增加的理由就“逼宮”漲價的做法將受到遏制。新聞透露出今年將重點對有線電視收費政策執行情況進行評估調整。如此，供水、供氣、供暖、電信運營等壟斷行業高利潤時代的結束或許就在明年或者后年。
讓人興奮的是政府終于出手，對并不屬于市場無形之手調整，也無力調整的壟斷行業進行干預，對壟斷價格說“不”。維護公平和各群體之間的利益平衡是政府的重要職責，廣東省政府能有所作為，其他地方的政府和中央政府職能部門也應該有所作為。政府的職責盡到了，這個社會就離和諧不遠了。 |
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