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勞動和社會保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時表示，目前，《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機制，但與工資增長不必然互為條件，職工調薪可能參考CPI。（1月20日《東南快報》）
《工資條例》即將出臺，這吊足了廣大工薪階層的胃口，也給予他們太多的期望。誠然，《工資條例》會給他們帶來或多或少的好處，但也要看到，工資偏低、工資增長緩慢不只是缺少一部《工資條例》的問題，也不是單靠一部《工資條例》所能解決的。
比如，地方政府固然有責任不斷提高工資、改善職工生活，但在目前國情下，地方政府許多時候又往往競相壓低勞動力價格，以此作為招商引資的優惠條件。這就像政府部門一方面有責任控煙，另一方面又垂涎于煙草所帶來的可觀的財政收入，于是扮演著一種很暖昧的角色。在這種情況下，必然使一線職工的工資增長大打折扣，甚至成為一句空話。
又如，不同政府部門有不同的政績訴求，工資能否漲得順利，還要考慮勞動與稅收、財政等部門之間的協調。勞動部門當然希望職工漲工資，但由于企業收入和個人收入的征稅標準不一，這又會影響稅收收入、財政收入。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉本月初就坦言：“目前所實行的計稅工資制度，變相鼓勵企業追求利潤，壓低工資，這是實際工資增長跟不上利潤增長的一個非常重要的原因。
再如，我們呼吁企業要多為員工謀福利，但這必須以盈利為前提。現在一些企業工資低，一定程度上是國有企業壟斷資源等因素扼制發展空間，再加上“吃拿搶卡”等潛規則瓜分部分利潤，讓企業可分配蛋糕變小了，即不漲工資不是“不想”而是“不能”。因此若參照CPI給職工調薪，在政府部門，以及享受財政補貼的國有企業、事業單位，具有一定的可操作性，而在私營企業，卻需要必要的減負作基礎。
所謂“功夫在詩外”，我想，許許多多潛在的問題若未得到妥善解決，《工資條例》的作用必然大打折扣。 |