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據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長(zhǎng)邱小平日前透露,目前，《工資條例》正在起草中，該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制，但與工資增長(zhǎng)不必然互為條件，職工調(diào)薪可能參考CPI。（詳見今日本報(bào)17版）
起草《工資條例》，旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制等問題，應(yīng)該說這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是好的，但如果沒有強(qiáng)硬的配套措施，再好的條例也會(huì)成為一紙空文。
這幾年，為了解決欠薪的問題，各地都制定了相應(yīng)的工資支付機(jī)制，但是拖薪、欠薪的問題依然存在。真正要維護(hù)合法權(quán)益，還需要職工自身有力量。如果勞動(dòng)者仍然缺乏話語權(quán)和抗辯權(quán)，即使出臺(tái)《工資條例》，良性工資增長(zhǎng)機(jī)制恐怕還是難以實(shí)現(xiàn)。
過去企業(yè)定工資主要是由企業(yè)主說了算，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要和工人進(jìn)行協(xié)商來確定。但強(qiáng)調(diào)歸強(qiáng)調(diào)，實(shí)質(zhì)上如何呢？《廣州日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道的一條消息似乎詮釋了這個(gè)命題。18日上午，兩百多名環(huán)衛(wèi)工人在廣州市環(huán)衛(wèi)局門口聚集，稱換了一家物業(yè)清潔有限公司接管后，他們的薪酬和待遇都將降低許多，他們希望能夠按照《勞動(dòng)合同法》獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。但相關(guān)人員表示，這是事業(yè)單位體制改革，與《勞動(dòng)合同法》并不沖突。難道，改革就是為了降低職工的薪酬和待遇嗎？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編寫的《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2007）——盈利能力與競(jìng)爭(zhēng)力》藍(lán)皮書指出，從1990至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%；而同期營(yíng)業(yè)余額占GDP比例從21.9%增加到29.6%。這一數(shù)據(jù)表明，企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加相當(dāng)程度上是以職工低收入為代價(jià)的。事實(shí)上，“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在非國(guó)有企業(yè)員工收入長(zhǎng)期低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而且表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)大量使用臨時(shí)工等體制外員工，以降低用人成本。印度的GDP增長(zhǎng)速度不超過9%，但在過去5年平均工資增長(zhǎng)率卻始終保持在11.5%，而中國(guó)僅為7.5%。中印工資“倒掛”現(xiàn)象，折射的正是我們以往發(fā)展中共享不足的弊端。
中國(guó)有句俗話說得好：沒有金剛鉆不攬瓷器活。如果出臺(tái)新條例不能起到實(shí)質(zhì)上的作用，那還不如把以前出臺(tái)的條例抓實(shí)抓好，發(fā)揮其真正的威力。 |