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今天，２００８年第一項關系民生大計的手機國內漫游費上限標準聽證會在北京舉行。據記者了解，會議將分兩部分，上午進行聽證預備會，目的是讓代表熟悉聽證會的會議程序，下午將舉行正式的聽證會。
參與此次聽證會的有來自消費者、經營者、專家學者以及有關部門等２０名代表。據記者了解到的情況，聽證會代表來自全國不同省市，基本上一個省市一個代表。其中，來自北京、遼寧、上海、湖北、四川的聽證代表由中國消費者協會遴選推薦產生。目前可以證實，這５名代表是，中國青年政治學院副教授張嚴方、上海市聯合律師事務所的律師江憲、成都大面中學退休教師黎香友、沈陽佐臣咨詢顧問有限公司首席顧問沈長征和中南財經政法大學教授喬新生。此外，中國消費者協會也將有１名代表參加聽證。昨天，大部分代表已經到達北京，并被安排入住聽證會舉辦地——河南大廈。
聽證前，信息產業部已經對外公布了兩套聽證方案。其中一套方案是，取消現行漫游接入費０．２元。國內漫游通話費實行主被叫同一標準收費，不占用國內長途線路的，后付費０．４元，預付費０．６元；占用國內長途線路的，另外加收國內長途通話費，每６秒０．０７元。
另一套方案是，取消漫游接入費０．２元。不區分是否占用長途線路，不區分后付費和預付費，國內漫游通話費實行主被叫差別收費（主叫０．７元，被叫０．３元）。占用國內長途線路不再另行加收。
不少消費者認為，這兩套方案比原漫游費僅僅少了漫游接入費０．２元，這遠遠低于消費者對漫游費的降低預期。根據中國消費者協會官方網站進行的調查，截至昨天，９７．２４％的消費者對兩套方案均不滿意。
這基本上也是此次聽證代表的聲音。不少代表已經對外表示，將在聽證會上發表除兩套方案外的其他意見。
黎香友代表對此前收到的聽證材料表示不滿。他認為，在成箱的聽證材料中，竟然沒有任何關于漫游成本、方案制定依據的相關說明，對于消費者的知情權有所影響。他將堅持取消漫游費的主張。另外，張嚴方、江憲等代表也表示，將在聽證會上提出不同于兩套方案的個人建議。可以預見，今天的聽證現場，兩套方案將接受來自代表們的質疑。
但是，也有專家指出，此次聽證并不起到決策作用。盡管代表們將提出不少建議，但是，很難從根本上改變最后的決定，代表們的意見，最多起到參考作用。
實際上，目前用來聽證的兩套方案是由信息產業部電信研究院、國家發改委宏觀經濟研究院和北京郵電大學３個機構分別進行調查研究后匯總提出的。方案在作出不完全取消漫游費的決定時，也經過了全面利弊衡量。但是，從目前的狀況看，聽證材料并沒有向參加聽證的消費者提供不完全取消漫游費的利弊取舍過程，這使得消費者不能充分理解兩套方案，所以難以認同方案的決定。 |
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