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| 取消“漫游費(fèi)” 變壟斷為競(jìng)爭(zhēng) |
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| 2008-01-23 尚軍 來源:市場(chǎng)報(bào) |
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如果你身處歐盟某一個(gè)成員國(guó)境內(nèi)，問起當(dāng)?shù)厝耸謾C(jī)漫游費(fèi)如何收取，他們肯定會(huì)認(rèn)為你打算出國(guó)走一遭，因?yàn)樵跉W盟任何一個(gè)成員國(guó)包括法國(guó)和德國(guó)等大國(guó)境內(nèi)是沒有所謂“漫游費(fèi)”的。對(duì)于這些國(guó)家的手機(jī)用戶來說，只有在走出國(guó)門到其他歐盟國(guó)家時(shí)才會(huì)支付手機(jī)漫游費(fèi)。
歐盟成員國(guó)范圍內(nèi)的手機(jī)跨國(guó)漫游收費(fèi)以前可謂貴得驚人，最多比在本國(guó)內(nèi)的手機(jī)通話費(fèi)用高出５倍，而且各成員國(guó)費(fèi)率參差不齊，有的平均每分鐘漫游話費(fèi)１歐元，有的則高達(dá)３歐元。
經(jīng)過近一年的立法爭(zhēng)論，從２００７年夏天開始，一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機(jī)跨國(guó)漫游收費(fèi)的限價(jià)規(guī)定正式開始實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)定，在截至２００８年夏天的第一年里，手機(jī)用戶在不同歐盟國(guó)家漫游撥打電話最高限價(jià)收費(fèi)為每分鐘０．４９歐元，接聽限價(jià)收費(fèi)最高為每分鐘０．２４歐元。到２００９年，這兩項(xiàng)費(fèi)用將被進(jìn)一步降至０．４３歐元和０．１９歐元。
歐盟委員會(huì)去年１０月份公布的報(bào)告顯示，手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)規(guī)定讓消費(fèi)者們獲益匪淺，成員國(guó)范圍內(nèi)的漫游話費(fèi)下降幅度最高達(dá)六成。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少成員國(guó)運(yùn)營(yíng)商最終推出的漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上比最高限價(jià)還要優(yōu)惠。在歐盟２７個(gè)成員國(guó)中，平均收費(fèi)最低的是一家荷蘭運(yùn)營(yíng)商，不論接打電話，漫游收費(fèi)都是每分鐘０．２歐元。在英國(guó)，一家電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)跨國(guó)撥打電話的漫游收費(fèi)為每分鐘０．３１５７歐元，接聽僅為每分鐘０．１２６３歐元。
應(yīng)該說，歐盟手機(jī)漫游費(fèi)成功降價(jià)與歐盟主管機(jī)構(gòu)的積極介入不無關(guān)系。早在２００４年１２月，歐盟委員會(huì)便連同成員國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)跨國(guó)漫游費(fèi)進(jìn)行調(diào)查，并得出漫游收費(fèi)與成本相比過高且缺乏正當(dāng)性的結(jié)論。
�。玻埃埃赌辏吩拢瑲W盟委員會(huì)提出立法動(dòng)議，要求對(duì)漫游收費(fèi)設(shè)定上限，以降低消費(fèi)者承受的不合理費(fèi)用。它認(rèn)為，漫游費(fèi)過高且缺乏透明度阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了歐盟３．８億個(gè)手機(jī)用戶的利益，同時(shí)卻養(yǎng)肥了歐盟各國(guó)運(yùn)營(yíng)商，他們每年收取的手機(jī)漫游費(fèi)曾高達(dá)１００多億歐元。此后，歐盟委員會(huì)頂住了運(yùn)營(yíng)商的種種壓力，最終推動(dòng)了限價(jià)規(guī)定的出臺(tái)。
分析人士指出，強(qiáng)制限價(jià)實(shí)際上也是歐盟為推動(dòng)電信市場(chǎng)一體化建設(shè)而下的一劑“猛藥”。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，跨國(guó)漫游收費(fèi)居高不下恰恰反映出歐盟電信市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家的界限還遠(yuǎn)未被打破，各成員國(guó)市場(chǎng)仍被一些傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)所占據(jù)。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，得益于歐盟電信市場(chǎng)改革和競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)，歐洲民眾的通信費(fèi)用近些年來一直呈下降趨勢(shì)，這在能源和食品價(jià)格不斷走高的情況下，對(duì)緩解歐盟通貨膨脹壓力起到了積極的作用。
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