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國家環保總局副局長潘岳向新聞界通報，國家環保總局和中國保監會近日聯合發布《關于環境污染責任保險的指導意見》，正式確立建立“綠色保險”制度路線圖。(2月19日《人民日報》)
綠色保險俗稱環境污染責任險。此前，一些既得利益集團站在自身的立場上，給即將實施的制度施加壓力，試圖破壞和瓦解綠色保險路線圖。與此同時，在綠色保險制度預演方面，也沒得到企業的認同和掌聲。推出該險種后，企業普遍反應冷淡。對此，筆者覺得，綠色保險關健還要敢于“亮重劍”，把環境污染責任保險變成強制險。
因為它被強制的對象大都是贏利性較強的大公司和大企業，一旦出現突發性污染事件，受害者則是普通公眾。而且，這些大公司和大企業，與老百姓相比而言，博弈力量對比是極其懸殊的。假設它們不參加保險，老百姓得不到賠償，就有失公允，所以，推行“綠強險”能維護老百姓的切身利益。
事實上，世界上很多國家都把環境污染責任險作為強制險來推行。目前，實行強制保險的發達國家有美國、德國、瑞典等；俄羅斯聯邦獨立后，2002年1月公布了新的《環境保護法》，實行強制性國家生態保險。
因此，筆者以為，要想讓綠色保險變成強制險，一方面，修改現行《環境保護法》，將環境污染責任強制保險寫進這部法律，以做到有法可依；另一方面，大膽借鑒國外先進經驗，吸取其精華，為我國環境污染責任強制險的制度設計，提供有益的參考價值。 |