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財(cái)政部日前表示，不同銀行之間沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，無法匯總個(gè)人的全部利息收入來征稅，如果規(guī)定起征點(diǎn)或累進(jìn)稅率，既不便操作，又可能帶來新的稅負(fù)不公。(2月22日《上海證券報(bào)》)
要不要設(shè)置利息稅起征點(diǎn)或?qū)嵭欣圻M(jìn)稅率，關(guān)鍵看是否有利于促進(jìn)分配領(lǐng)域的效率與公平。如果確有必要，利息稅起征點(diǎn)或累進(jìn)稅率所承載的公平正義取向，必然要推動(dòng)技術(shù)革新——技術(shù)問題不應(yīng)阻礙社會(huì)公平前進(jìn)的腳步。
據(jù)報(bào)道，在我國(guó)個(gè)人所得稅中，中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者只有30%左右。我國(guó)的稅制安排在相當(dāng)程度上弱化了稅收本應(yīng)起到的公平收入分配的作用，利息稅顯然不可能跳出這個(gè)怪圈而獨(dú)善其身。
究其根本，我們尚未建立有效的收入監(jiān)督和控制體系，在統(tǒng)一比例稅率征收利息稅的狀態(tài)下，高收入群體由于收入方式和支配方式的多元化，往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅的中低收入群體卻注定要成為納稅的主力軍。如果說現(xiàn)行利息稅不合理，最大之處莫過于此。不只調(diào)節(jié)高收入群體的稅收機(jī)制沒有得以體現(xiàn)，稅收“劫富濟(jì)貧”的公平性也無從談起。這是規(guī)定利息稅起征點(diǎn)或?qū)嵭欣圻M(jìn)稅率的現(xiàn)實(shí)需要。
在社會(huì)分配領(lǐng)域，市場(chǎng)主導(dǎo)效率，政府主導(dǎo)公平。2006年，我國(guó)利息稅收入高達(dá)458億元，占個(gè)稅收入總額的18%左右。如此大的一塊“蛋糕”，或許隱含著中低收入者太多的辛酸，其中一部分人需要有一個(gè)合法不納稅或者少納稅的制度變革。 |