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編者按：過完元宵節，許多農民工帶著新年的憧憬踏上外出務工的征途。外出務工，住宿是一大問題。是自己租房，還是用人單位負責安排？能否告別簡易工棚和大通鋪，住進條件稍好一些的宿舍……為了切實維護農民工的合法權益，建設部、發改委、財政部、勞動和社會保障部和國土資源部日前聯合發布了《關于改善農民工居住條件的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地切實改善農民工居住條件。
“誰用工、誰負責” 用工單位負責農民工住宿
【案例】小趙是某太陽能熱水器專賣店的裝修工，招工時老板承諾包吃包住，可一晃半年過去了還沒安排住宿，掙的工資一大半都花在了租房上，讓他承受不住。于是小趙找到專賣店老板，要求安排住宿，老板卻說：“住宿是你自己的事，別來找我。”小趙有權利要求專賣店老板給他安排住宿嗎？
【解答】以前，國家對用人單位解決農民工住房問題一直沒有明確要求，用人單位對解決農民工住房問題責任意識不強。為此，《意見》明確用工單位是改善農民工居住條件的責任主體。按照“誰用工、誰負責”的原則，用工單位應當為招用的農民工提供符合安全標準和基本衛生條件的居住場所；如果用工單位不提供居住場所、由農民工自行安排的，單位應當給予一定的租金補助，并可在勞動合同中明確。
多渠道提供房源 集中建設農民工集體宿舍
【案例】曾某是一私人食品加工作坊的包裝工，之前和工友們住在作坊老板位于“城中村”的老宅中，可是后來“城中村”改造，只好搬離了。后來，曾某和工友們要求老板安排住宿，雖然老板也很想給他們安排住宿，但苦于沒有房源。農民工住宿房源極其緊缺，該怎么解決？
【解答】針對農民工住宿房源極其緊缺的現狀，《意見》提出必須采取多種渠道增加農民工住房的有效供應。在招用農民工較多的企業，應該充分利用自有職工宿舍或通過租賃、購置等方式籌集農民工住房房源。在符合規劃的前提下，可在企業用地范圍內建設農民工集體宿舍。
在農民工集中的開發區和工業園區，應按照集約用地的原則，集中建設農民工集體宿舍，由用工單位承租后給農民工住，或直接租給農民工，并強調不得按商品住房出售或出租。
“城中村”改造時，要在符合規劃的前提下，集中建設向農民工出租的集體宿舍，并明確建設用地不得采取以租代征的方式供應，建設項目不得變相搞房地產開發。
另外，有條件的地方，可以比照經濟適用住房建設的相關優惠政策，建設符合農民工特點的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。
確保安全與衛生 走出簡易工棚告別大通鋪
【案例】向某是一建筑工地的鋼筋工，十四五平方米的宿舍，住了14人。沒有任何家具，屋中“攔腰”拉起了一根長繩，掛滿了衣褲和毛巾。夏天40℃高溫，沒有電扇，比悶罐還悶。向某和工友們要求公司改善住宿，得到的回復是：給安排住宿就不錯了，別挑三揀四了。向某和工友們有權利要求公司改善住宿條件嗎？
【解答】目前，許多農民工居住在簡易工棚中，大通鋪現象比較普遍，環境衛生較差，存在較多的安全隱患。為此，《意見》明確向農民工提供的居住場所應符合住宅安全、消防標準和基本衛生要求，遠離危險源和污染源。尤其是工程施工類企業提供的宿舍，應符合建筑施工現場環境與衛生標準有關規定。同時，在集中建設的農民工集體宿舍和專供農民工租用的住房，要充分考慮農民工的居住需要和生活成本，并適當配備必要的文化、體育活動等設施設備。 |