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3月31日，東航云南分公司從昆明飛出的14個(gè)航班在飛到目的地上空后，又全部返回，雖然東航官方解釋是“天氣原因”，但同一天飛往上述地區(qū)的其他航空公司航班則正常降落。4月1日，民航總局召開(kāi)緊急會(huì)議，要求各航空公司派出專人做好飛行員的思想工作，而對(duì)此次東航事件的帶頭人，總局將給予嚴(yán)厲處罰，最高可至終身停飛。（《廣州日?qǐng)?bào)》2008年4月2日）
“天氣原因”顯然不是一個(gè)令人信服的解釋，此前在3月14日，上海航空40余位機(jī)長(zhǎng)同時(shí)請(qǐng)病假；3月28日，東星航空11名機(jī)長(zhǎng)集體“告假”……從諸多報(bào)道來(lái)看，國(guó)內(nèi)航空公司和飛行員之間因?yàn)榇觥⑻垡l(fā)的糾紛越來(lái)越多，從強(qiáng)行辭職到對(duì)簿公堂，再到罷飛事件，飛行員情緒的動(dòng)蕩已成為民航業(yè)飛行安全的重要隱患之一。
早期的民用航空脫胎于空軍，實(shí)行軍事化管理，飛行員大多來(lái)自空軍，因而具有較高的組織紀(jì)律性和自我約束能力。隨著我國(guó)民用航空業(yè)快速發(fā)展，加上傳統(tǒng)的院校式培養(yǎng)模式的制約，航空飛行員短缺的現(xiàn)象越來(lái)越突出，部分民用航空公司高薪攬人的行為，客觀上助長(zhǎng)了飛行員相互攀比的現(xiàn)象，而一些航空公司為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大飛行員工作量，又在一定程度上激發(fā)了飛行員的抵觸情緒。
隨著一個(gè)又一個(gè)飛行員高價(jià)違約賠償金判例的出現(xiàn)，擅自撕毀勞動(dòng)合同，隨意跳槽的現(xiàn)象有所減少，但是飛行員消極怠工、不服從航空公司管理的行為卻不斷增多。近期出現(xiàn)的飛行員集體請(qǐng)假現(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，單靠一紙文書(shū)，很難營(yíng)造和諧的勞動(dòng)合同關(guān)系。
其實(shí)，因飛行員鬧情緒而引發(fā)的混亂只是冰山一角，它充分暴露出民用航空業(yè)從精英時(shí)代向平民化時(shí)代過(guò)渡的過(guò)程中潛藏的復(fù)雜矛盾。在人潮洶涌的候機(jī)大廳，在一個(gè)又一個(gè)投訴案件中，中國(guó)的民用航空業(yè)正在以透支信用和低質(zhì)服務(wù)的方式，暴露出越來(lái)越多的弊病。要想從根本上解決問(wèn)題，就必須徹底反思中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展模式，以更加積極的姿態(tài)，迎接平民化時(shí)代的到來(lái)。
過(guò)去航空業(yè)實(shí)行的是高投入、高消費(fèi)的粗放經(jīng)營(yíng)模式，只為少數(shù)人服務(wù)，定價(jià)高昂，很少考慮成本，航空從業(yè)人員工資待遇福利也是其他行業(yè)難以望其項(xiàng)背的，一位空姐的整套“行頭”成本高達(dá)近萬(wàn)元的事情時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在雖然隨著航空公司的增多，在機(jī)票價(jià)格上有了一些競(jìng)爭(zhēng)，但在更多的要素配置上，航空公司的市場(chǎng)意識(shí)依然薄弱。
民航業(yè)的平民化時(shí)代，要求管理者必須充分考慮各種資源要素的配置關(guān)系，要求航空經(jīng)營(yíng)者必須根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要未雨綢繆，要求從業(yè)人員必須逐步適應(yīng)平民化時(shí)代的需要。如果管理者仍然是通過(guò)行政手段解決資源要素配置中存在的問(wèn)題，如果經(jīng)營(yíng)者寄希望于一紙99年的勞動(dòng)合同和天價(jià)辭職索賠就能降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，約束員工的行為，如果企業(yè)員工的思想觀念仍然停留在高工資福利、低工作量的時(shí)代，那么，中國(guó)的民用航空業(yè)早晚會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。
在我們看來(lái)，中國(guó)的民航業(yè)至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，改進(jìn)自己的工作，理順內(nèi)部關(guān)系。首先，必須盡快建立飛行員人才市場(chǎng)，根據(jù)中國(guó)民用航空發(fā)展的需要，提供足夠的飛行人才。在短期內(nèi)可以通過(guò)引入境外飛行員的方式，解決市場(chǎng)供給不足的問(wèn)題。從長(zhǎng)期來(lái)看，可以通過(guò)興辦民間航空培訓(xùn)學(xué)校，為民航業(yè)輸送更多的飛行人才。其次，必須加快中國(guó)民用航空業(yè)重組合并步伐，減少航空公司之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一個(gè)良好的民用航空競(jìng)爭(zhēng)秩序。圍繞著東方航空公司戰(zhàn)略重組所引發(fā)的問(wèn)題充分說(shuō)明，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)還有許多工作要做，不宜久拖不決。第三，必須在經(jīng)營(yíng)觀念上盡快實(shí)現(xiàn)從精英化向平民化轉(zhuǎn)變，借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，最大限度地降低航空運(yùn)輸中的不變成本，形成一種以提升服務(wù)水平為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，通過(guò)增值服務(wù)提高航空公司利潤(rùn)、降低運(yùn)輸成本的經(jīng)營(yíng)模式。民航業(yè)必須高度重視眼前引發(fā)多起飛行員不穩(wěn)定的事件，克服快速發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能理順航空公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。 |