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“物價指數(shù)的上升對低收入群體的影響最大，我覺得個稅起征點提高的幅度可以適當大一點。”國家稅務總局原副局長許善達呼吁再次上調個稅起征點。此前，國務院已從今年3月1日起，將個人所得稅起征點由此前的1600元提高到2000元。
當個稅起征點從1600元調至2000元時，爭議仍然很大，很多人認為2000元未能“一步到位”。果不其然，ＣＰＩ一旦走高，物價上升時，人們就會發(fā)現(xiàn)2000元再次不合時宜，有迫切調整需要。
2006年，當個稅起征點調到1600元時，經(jīng)濟學家張曙光曾說：“我們的個人所得稅設計不是為了公平和調節(jié)收入分配，而是為了政府，一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便。”顯然，他所認為的弊端至今沒有任何改進。
“一刀切”的數(shù)字設計、為省麻煩而搞“一勞永逸”，未能使個稅成為平衡貧富差距、實現(xiàn)社會公平的財政工具，而只使收稅工作更加方便簡單，便于扣稅而已。富人及富裕地區(qū)所交個稅，盡管絕對數(shù)字可能較大，但占其財富的零頭可能都不到；普通民眾及欠發(fā)達地區(qū)所交個稅，盡管絕對數(shù)字不大，但可能占其收入的比例很大，直接增加其經(jīng)濟負擔，降低民眾生活水準。
聯(lián)想到我們的銀行利率，與宏觀經(jīng)濟走勢掛鉤非常密切，一旦成為常態(tài)，利率調整起來非常方便，從沒聽到有人嫌麻煩。個稅起征點的調整，應該從中得到啟發(fā)、借鑒。政府應設計一套全面的個稅征收系統(tǒng)，將區(qū)域、家庭人員組成、職業(yè)性質、居民收入結構、生活成本及物價指數(shù)的漲跌綜合考慮進去，并及時對起征點自動做出調整。
個稅征收系統(tǒng)的制定，應盡量做到精細、科學、公平，絕不能怕麻煩，應該是基本原則。這一點，不妨看看德國的個稅政策。據(jù)《環(huán)球時報》報道，在德國，個人所得稅被稱為國家經(jīng)濟的“自動穩(wěn)定器”，其征收比例每年都要根據(jù)經(jīng)濟情況調整。同時，政府還根據(jù)家庭情況(如單身、已婚無子女、已婚有子女等)采取不同的個稅起征點。例如，對正在還貸買房并且有子女的已婚家庭，年收入15328歐元以上才會征稅(2005年)。
類似這樣精細、科學，充分考慮不同層次居民實際生活情況的靈活化的個稅征收體系，才是民眾真正需要的。那樣，個稅起征點調整自動會成為常態(tài)，從而隨行就市。 |