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國家發(fā)改委上周公布了油電價格上漲的相關(guān)政策，這一針對國際油價居高不下的措施，對物價上漲可能會產(chǎn)生壓力，但總體而言，正面作用要遠大于負面作用。此前，國家一直以財政補貼維持低油價，造成以全民為少數(shù)耗能大戶買單，這種狀況導致國內(nèi)的石油消費高增長態(tài)勢一直難以扭轉(zhuǎn)，有報道說，當大排量ＳＵＶ消費在國外因油價高而大幅下降時，國內(nèi)的ＳＵＶ銷量卻連續(xù)三年大幅度增長。如今，讓油價逐步回歸市場機制，讓資源價格真實地體現(xiàn)其寶貴價值，無疑可以“以價制量”，從而提高能源使用效率，這當為中國應(yīng)對高油價時代的明智戰(zhàn)略。
因此，不妨以積極的心態(tài)看待此輪油電價格上漲。油電漲價既是一種國際油價壓力下的被迫反應(yīng)，各級政府更可以將此看作是推動節(jié)能、優(yōu)化資源管理的極佳契機，采取組合式公共政策，策劃深入人心的宣傳號召，培養(yǎng)社會對于能源的危機感，徹底改變無度消耗資源的風氣。
30年前日本遭遇能源危機，這個資源匱乏的島國不是被動地應(yīng)對———在油價高企時節(jié)制消耗，在油價低廉時又恢復(fù)消費的無度，而是把能源危機變成提高國家經(jīng)濟競爭力的“黃金時機”，舉國上下厲行節(jié)能，政府打出一系列“政策環(huán)保”牌，使得該國的能源使用效率不斷提升，成為全球楷模。現(xiàn)在，高油價不僅對日本經(jīng)濟的沖擊有限，反而，之前未雨綢繆建立的低資源消耗發(fā)展模式，使得日本企業(yè)在高油價時代更具競爭優(yōu)勢，低油耗汽車等日本產(chǎn)品風靡全球。
日本的經(jīng)驗值得借鑒。有學者曾說過，世界上并不缺資源，缺的是對資源的有效管理，對于一個國家而言，愛惜物力，節(jié)約資源的國民意識不會天然產(chǎn)生，它需要在一個良性的政策環(huán)境和輿論環(huán)境下慢慢養(yǎng)成。因此，把握時機，可以在兩方面發(fā)力：
針對民間消費，要充分運用價格的杠桿，讓揮霍能源者，無論公民或企業(yè)，承擔更大的代價，而節(jié)約能源者，得到應(yīng)有的獎勵。做到這點，可通過建立“階梯式資源收費制度”，對于高能耗奢侈品實行高額征稅。政府重視對環(huán)保行為宣傳，并為公民環(huán)保提供優(yōu)良的環(huán)境，例如，推動綠色出行，制定一整套宣教推廣計劃，其中包括生動的公益廣告，官員或明星率先垂范，以及有關(guān)部門大力改善城市公交出行、尤其是騎車出行、徒步出行的交通環(huán)境等。
針對公務(wù)用車消費，要注意到高數(shù)量、高排量和高使用率的公車，是拉動國內(nèi)石油消費的一大主力。因此，對于公務(wù)用車消費，應(yīng)大刀闊斧裁減，建立嚴格制度，鼓勵公眾監(jiān)督。得益于去年中非論壇期間的成功經(jīng)驗，為奧運北京過半公車將停駛，有關(guān)部門可以深入調(diào)研大量停駛公車對各級政府部門工作效率影響有多大，削減公車是否存在著巨大空間，能否將停駛由“臨時”變?yōu)椤坝谰谩保屨畽C關(guān)成為節(jié)能減排的模范呢？
這一波全球資源漲價風潮來勢洶洶，影響著民生福祉。可是，資源高價格的壓力以及政府的因勢利導，這反而能激發(fā)求變的動力，掀起一場全民節(jié)約的高潮，這種機會要牢牢把握。 |