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財政部、國家發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部近日聯合下發《關于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩定的緊急通知》，要求切實消除成品油調價對城市出租車經營者的影響，確保社會穩定。（新華網6月23日）
用哪種方式來消解油價沖擊波？是提高運價、增加財政補貼，還是削減“份錢”？換言之，政府、出租車公司、司機和乘客四者之間，該形成怎樣的油價風險分攤機制？
每逢石油價格上調，政府一般采取兩項措施來應對。一方面，以漲價的方式，將油價上漲成本轉嫁給消費者；另一方面，通過財政補貼來消化油價上漲給出租車行業帶來的壓力。這就意味著司機、乘客和政府，一同分擔了油價壓力，出租車公司卻被排除在外。
統計顯示，上海出租車司機每月“份錢”在4800~5700元之間，約為營業額的50％。重壓之下，司機們普遍工作14小時以上。與之形成強烈反差的是，不管是油價上調，還是運價提高，并不影響出租車公司的利益。
對此，上海社會學會會長鄧偉志曾尖銳指出，出租車司機雖然看似承包經營者，但生產資料歸企業所有，實質上仍是勞動者，目前卻成了風險最大、隱憂最深的人群。出租車公司憑借經營牌照坐收特許經營權收益，造成勞動力收益與特許權收益巨大差異。
盡管近年來各地取消或降低“份錢”的呼聲此起彼伏，但由于它與地方利益錯綜復雜，實質性的改革遲遲無法推動。成品油價格上漲，相關的主體（政府、出租車公司、司機和乘客）有必要分擔。鑒于出租車行業屬于準公共產品，具有公共屬性，成本分擔一定要公正合理。指望從機制上徹底根除出租車行業的機制弊端，還有待一定時間，但讓出租車公司合理承擔油價上漲帶來的成本上升，以減輕政府、司機和乘客的壓力，卻是合理可行的。 |