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國家理應優先扶持中小企業
    2008-08-05    作者:劉貞    來源:大河報

  據報道,國家發改委中小企業司有關負責人日前向媒體透露,國家發改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業銀行”,在稅收方面,有可能把中小企業納稅規模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元,提高所得稅門檻。據悉,因面臨融資難、成本攀升等窘境,全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉,作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬家。(見8月4日《廣州日報》)

  中小企業融資難原因何在?除了宏觀調控因素外,就是各大銀行都喜歡把錢貸給大企業,一是做這樣的大筆生意很省事,二是風險更小,尤其是國有壟斷企業,即使他們不還款也不會追究銀行的責任。再加上目前沒有具體的強有力的扶持中小企業的借貸政策,中小企業融資難就是必然的了。但歸根結底,還是因為我們沒有解決好對以民營企業為主的中小企業的認識問題,仍然把他們放在經濟大局的次要位置上。
  在市場經濟比較成熟的國家,都將中小企業的生存和發展看得比大企業更重要,出臺了許多專門法律來扶持它、保護它,比如著名的反壟斷法,就是防止微軟公司這樣的大企業利用自己在人才、資金、研發等方面的強勢地位,占領過大的市場,擠壓中小企業的發展空間。他們認為,中小企業在生產上雖然自動化程度低,但卻擁有吸納就業人員的最大空間,這一點很重要;其次,如果中小企業發展不快,就不利于各行業內同質產品的有效競爭,就容易導致價格壟斷,就不利于刺激大企業科技創新的積極性,就不利于培育新的大企業。
  如果扶持產業發展的政策總是有利于大企業,如國有壟斷企業將公眾必須消費的產品全部壟斷起來,只有那些并非生活必需品的生產行業,才允許以民營企業為主的中小企業來經營;如我們的銀行優先向大企業貸款,項目招標優先讓大企業承包工程;如我們剛剛生效的反壟斷法在保護中小企業上還不盡如人意等等,無論是對于大企業或中小企業,都是不利的?傊墒斓氖袌鼋洕w系要求我們不僅要做強大企業,更要像父母一樣保護自己最小最弱的“孩子”,多給中小企業“雪中送炭”,讓更多的中小企業不斷“錦上添花”。
  國家發改委目前正同有關部門研究建立只能面向中小企業的“國家中小企業銀行”,計劃在稅收方面提高中小企業的所得稅門檻,這使中小企業的資金瓶頸問題有了解決的希望,將使中小企業的稅務負擔有所減輕。這無疑是一個有遠見的管理思路。

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