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銀行的收費服務(wù)覆蓋面日益擴(kuò)大。10月8日，國內(nèi)僅存的提供免費服務(wù)的東方卡也將開始收費。銀行借記卡、存折全部取消免費服務(wù)的同時，一向免費的銀行信用卡短信通知也開始收費了。交通銀行已從上月起開始對信用卡及附卡持有人開始征收服務(wù)費，從而成為國內(nèi)首張對短信服務(wù)進(jìn)行收費的信用卡。（10月5日《新聞晨報》）
面對全球性金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，我國銀行業(yè)并未把應(yīng)對之策，鎖定在提高服務(wù)質(zhì)量和金融創(chuàng)新上，反而，在收費項目上用盡了心機(jī)，創(chuàng)造性推出一攬子收費名目，從而使我國的金融行業(yè)跑步進(jìn)入“全面收費時代”。
按常理講，在商業(yè)化時代，服務(wù)收費是天經(jīng)地義的事，就好像欠債還錢一樣。譬如，銀行向每位消費者發(fā)出一條短信，必須向電信運(yùn)營商支付一定費用，還要建設(shè)軟件系統(tǒng)給予支持，這意味著，銀行向客戶提供短信服務(wù)是有成本的。
不過，筆者覺得，盡管銀行作為理性經(jīng)濟(jì)人，通過收費來彌補(bǔ)成本合乎情理，但是，銀行部門的出臺系列收費項目，在程序上、成本核定以及監(jiān)審上，都說不清道不明，有明顯忽悠甚至欺騙客戶的嫌疑。
自2003年6月至今，銀行業(yè)相繼推出了30多項收費項目。可是，每一收費項目的隆重面世，鮮見向公眾公布成本的，即便公布了成本，由于成本測算大都是行業(yè)自說自話，消費者也不知道是怎樣測算得出的？真正的成本到底是多少？可以說，銀行的每項收費項目都是一筆“糊涂賬”。
歐美一些國家，像銀行、地鐵、郵政、公交這樣的國有壟斷企業(yè)，盡管也是常年虧損，但是，他們從不輕言漲價。其實，不是他們不想漲價，而是漲價聽證會程序之復(fù)雜，成本監(jiān)審牽扯之廣泛，關(guān)注之熱烈，都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的，到最后未必漲得成。如果漲價違規(guī)，輕者重罰，重者當(dāng)事人要坐牢。反觀國內(nèi)，國內(nèi)一些壟斷組織生活比蜜還要甜——電價：想漲就漲；票價：想漲就漲；水價：想漲就漲；郵資：想漲就漲；銀行，更是想收就收……至于聽證會，那只不過是騙人的謊言，要么是“漲價新聞發(fā)布會”，要么就是根本不開。
面對壟斷企業(yè)對公眾的利益恣意損害，政府絕不能以“市場的事讓市場解決”的借口袖手旁觀。首先，不能以單純市場論事。我國的銀行業(yè)從誕生之日發(fā)展到今天，處處帶著政府鼎力支持的胎記。這從其承載著中國金融安全、提升國內(nèi)金融業(yè)的競爭力等公益目標(biāo)可以看出端倪。換言之，為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，政府干預(yù)造就了數(shù)個“金融航母”，可獲得了壟斷優(yōu)勢金融業(yè)的巨頭們，并沒有朝著政府支持所預(yù)期的方向前進(jìn)，而借政策賦予的壟斷身份日益，處處與民爭利。
從另一個角度來講，基于消費者的分散弱小，政府也應(yīng)該站出來進(jìn)行行政干預(yù)。金融服務(wù)收費項目隨意出臺，早已被廣大消費者所詬病。盡管金融行業(yè)面對的是一個數(shù)量的龐大的消費群體，后者力量看似十分強(qiáng)大，但由于這一群體是分散的，是以眾多個體來與壟斷組織博弈，因此，相對于金融部門來說，他們的力量是非常弱小的�？梢钥隙ǖ刂v，如果政府該出手時不出手，“想收就收”依然會繼續(xù)上演，“想收就收”局面一旦形成，于國于民則百害無一利。
總而言之，政府理應(yīng)用“有形之手”，對金融壟斷者的凡此種種行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和強(qiáng)烈干預(yù)。 |