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《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》日前正式發布，并向社會公開征求意見。針對一些民眾稱《征求意見稿》看不懂的問題，發改委官員說，作為醫療改革的綱領性文件，普通老百姓看不懂是正常現象，將來會出“醫改問答”等文本。
新醫改方案“千呼萬喚始出來”，老百姓本指望翻翻新方案，看有多少“利劍”能擊中“看病貴、看病難”之要害，結果忽然發現了一個新問題——“看懂難”。歷時兩年，十數個職能部門反復調研，還有若干國內外知名咨詢機構平行調研……為什么如此下功夫的醫改方案，竟然讓老百姓看不懂？發改委官員所謂“綱領性文件”的說法，顯然不是很能站住腳。十七大報告那樣的綱領性文件，老百姓照樣能夠看懂，可見關鍵恐怕還在于有沒有讓老百姓弄懂的初衷。
新醫改方案之所以難懂，并非難在其“技術含量”上，恰恰因為套話太多。對于“政府主導”、“公立醫院”等核心問題，依然只有原則性說法，宏觀表述過多，而導向性舉措皆少，老百姓對這樣一份方案能有什么意見可提？換言之，很多說法僅僅是概念的厘清、甚至是重申，既不新鮮，對于焦點與矛盾，又很少見到針對性辦法。正如鐘南山院士直言，“新方案中并未提出資金投入的多少，甚至連基層醫療投入多少的一個百分比數字都沒有，我現在更關心的是資金如何落實，資金如果不落實，醫改將成為空談。”
醫改方案難懂，絕非“老百姓缺乏專業知識”，恐怕是有關部門對怎樣把專業話語說明白，少了點研究。越不說明白，似乎越顯得高深莫測；越是模棱兩可，操作起來自然有更多“變通”余地；越宏觀，“小辮子”也越少。
假如醫改方案“普通老百姓看不懂”，那么，大張旗鼓地向社會公開征集意見，就很難收到實效。醫改事關民生，再難懂的方案也可以解釋得較為易懂，起碼，配個說明書不是很難的事。 |