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國際油價(jià)較今年最高位147美元已經(jīng)下跌50%,但國內(nèi)的成品油價(jià)格卻遲遲不動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士說,我國的定價(jià)機(jī)制與國外有一定的滯后期。中石油集團(tuán)一位內(nèi)部人士稱,“只有國內(nèi)油價(jià)連續(xù)2個(gè)月都低于80美元才可能會(huì)調(diào)油價(jià)”（10月21日《新京報(bào)》）。
這位人士的解釋讓人不能接受。國際油價(jià)瘋漲的日子想必國人還記憶猶新。就在6月份,國際原油價(jià)格開始大幅度走高,從每桶120美元升至每桶135美元,到月底,即突破每桶140美元。可是,6月20日,國內(nèi)油價(jià)即開始上調(diào),每噸汽柴油價(jià)格上調(diào)1000元、航空煤油上調(diào)1500元,哪里有什么滯后期？
2006年年底,當(dāng)國際油價(jià)在80美元時(shí),我們的油價(jià)為每升3.97元人民幣（93號(hào)汽油）,而現(xiàn)在國際油價(jià)又回到80美元時(shí),93號(hào)汽油卻仍在6元以上的高位。國際油價(jià)在不到兩個(gè)月的時(shí)間里跌掉了20％多,按照常理,早該降低相關(guān)的汽油、柴油價(jià)格了,可我們的油價(jià)卻始終保持堅(jiān)挺。無法理解的是我們定價(jià)中這種選擇性的“滯后期”。“聞升而漲,快漲快升,聞降不跌,能拖就拖”幾乎成了國內(nèi)石油利益集團(tuán)的慣例了。
由于兩大石油巨頭對國際油價(jià)上漲的敏感度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對國際油價(jià)下跌的敏感度,國際油價(jià)與國內(nèi)油價(jià)的傳導(dǎo)自然快慢不一。由于兩大石油巨頭的壟斷地位,使得國內(nèi)成品油的價(jià)格制定注定無法趨向保護(hù)消費(fèi)者,所謂的“滯后期”,便是典型的一種體現(xiàn)。國際原油一漲,國內(nèi)迅速跟著漲,一跌,國內(nèi)卻要滯后至少兩個(gè)月,而那時(shí)油價(jià)可能又反彈了,在這個(gè)“滯后期”里,原來準(zhǔn)備的降價(jià)措施也許就無疾而終了。即便真的降了,在這兩個(gè)月的滯后期里,石油巨頭也從消費(fèi)者身上賺得盆滿缽滿了。
不僅如此,由于國內(nèi)調(diào)價(jià)滯后于國際市場價(jià)格走勢,專業(yè)人士可以預(yù)見到未來國內(nèi)油價(jià)漲跌趨勢,這樣提前囤積,從中謀利,而如果行情不利,我國兩大石油公司就會(huì)出現(xiàn)購銷倒掛,導(dǎo)致市場緊張。此時(shí),兩巨頭則可以用“油荒”向政府逼宮,從而獲取巨額補(bǔ)貼,這樣一來,國家利用價(jià)格杠桿調(diào)控石油供求的手段就自然失靈,而所謂“油荒”的出現(xiàn)也就成為必然。
由此可見,改變不合理的現(xiàn)行油品定價(jià)機(jī)制勢在必行。 |