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國家人力資源和社會保障部近日正式發(fā)出通知，公開宣布近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時降低醫(yī)療保險基金起付線或提高封頂線和可適當(dāng)降低基本醫(yī)療保險和工傷保險費率。這表明了目前經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，政府已把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前頭等大事來抓。
暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對生活在社會底層的低收入工人及家庭來說，當(dāng)然不能算是好消息，而且若作簡單的和表面的分析，對擴(kuò)大內(nèi)需也是不利的，因為享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的低收入者消費能力雖低，但因其人數(shù)龐大，消費總量還是很大的。可是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面下，在沿海地區(qū)已有不少企業(yè)倒閉的大背景下，在國際金融海嘯前景不明，并且有可能局面進(jìn)一步惡化的情況下，大量企業(yè)，尤其是沿海地區(qū)民營和外資的一些勞動密集型企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的危險，資方責(zé)無旁貸要克服困難，勞方也有義務(wù)克服困難；資方為了自己的企業(yè)，勞方為了自己的飯碗；在嚴(yán)峻局面下，勞資雙方必須和衷共濟(jì)，共渡難關(guān)。
暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞方不上調(diào)工資，也就是不增加企業(yè)成本，是為了保住自己的飯碗，但這更是幫助了資方。因此，我們認(rèn)為，如果在這種情況下資方仍然要關(guān)閉企業(yè)，則應(yīng)該照章補(bǔ)償工人，不能降低標(biāo)準(zhǔn)。這是因為，第一，企業(yè)倒閉，工人無義務(wù)再為企業(yè)盡力；第二，企業(yè)贏利時資方之所以能夠占有利潤，前提就是承擔(dān)所有市場風(fēng)險，包括破產(chǎn)倒閉時對職工工資的積欠；第三，從社會的角度來看，企業(yè)倒閉后，普通工人的日子更艱難。
中國經(jīng)濟(jì)今天的困難與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)不完全相同，我們既有受到國際金融海嘯的沖擊，也有自身的原因。事實上，企業(yè)倒閉不是現(xiàn)在才開始。早在一年多前，中國沿海地區(qū)大量的勞動密集型外貿(mào)企業(yè)不是倒閉，就是成批遷往中國周邊國家。當(dāng)時國際金融危機(jī)還未影響到實體經(jīng)濟(jì)，因此人們十分準(zhǔn)確地將這種現(xiàn)象的出現(xiàn)歸結(jié)于兩大原因：一是人民幣升值，二是新勞動法實施，實行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。兩大原因使企業(yè)成本大幅上升。
這也是實情，不過當(dāng)時就有人呼吁人民幣停止升值，他們中的一些人對新勞動法中的最低工資標(biāo)準(zhǔn)尤其感冒。這在正常情況下是沒有道理的。中國十幾年來持續(xù)出現(xiàn)大幅貿(mào)易順差，只要繼續(xù)堅持市場經(jīng)濟(jì)體制改革，人民幣升值是必然的；近三十年的改革開放，使“中國制造”在世界各地市場無處不見，這其中也包含著成億上千萬中國低收入的工人辛勤勞動。而當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)獲得如此大成果時，工人們理所當(dāng)然分享這一成果。設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)或許的確會影響“中國制造”在國際市場上的競爭力。然而永遠(yuǎn)指望通過壓低勞動力成本來保持這一競爭力，那就意味著我們的內(nèi)需永遠(yuǎn)都不會真正提高。
正確的出路或者說發(fā)展途徑一方面是企業(yè)升級換代，另一方面是實行梯度轉(zhuǎn)移。在今后幾十年里中國勞動力還是無窮盡的，中國地域廣闊，勞動力市場也是不平衡的，中西部地區(qū)的勞動力仍然是便宜的。然而當(dāng)時沿海地區(qū)的企業(yè)沒有向中西部轉(zhuǎn)移，卻轉(zhuǎn)向了周邊國家。這就是我們市場制度建設(shè)的問題。
正當(dāng)我們沿海地區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)生問題之時，國際金融危機(jī)越演越烈，今年下半年美國市場萎縮，嚴(yán)重影響了中國的外貿(mào)出口。國際市場的不景氣使中國外貿(mào)雪上加霜。由于中國經(jīng)濟(jì)有效拉動力很大程度依靠外貿(mào)出口，當(dāng)前的局面顯得更加嚴(yán)峻。為此，必須拿出一切辦法來爭取目前已經(jīng)萎縮的國際市場，這一切辦法中當(dāng)然包括暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對中國這樣的大國來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力必須來自內(nèi)需，而內(nèi)需的根本則是國民收入的穩(wěn)步提高。因此，長期來看，如果我們要保持經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)完全應(yīng)該提高。 |