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鐵道部副部長陸東福日前透露,國家將會考慮火車客運價格的市場化改革。對于火車票價市場化改革的方向,鐵道部的希望是“保本微利”,“保障公共服務基礎上,為運輸企業的生存發展創造比較好的環境,如果長期運輸成本和價格背離,就會扭曲我們交通運輸工具的資源分配。”
一語傳出,激起網絡千層浪:又要漲價啦!什么“保本微利”,意思不就是現在的票價太低連本都保不住?什么“市場化改革”,不就是漲價前的輿論幌子嗎?這樣的教訓實在太多了!比如說醫療改革為什么會失敗?就是把公益性踩到腳底下大搞市場化,看病價格上去了、吃藥價格上去了,另一方面,又以醫院有公益性為理由,缺乏成本管控與財務公開,結果導致自身的“公私同體”,讓老百姓苦不堪言。
對于火車票價問題,也有相似的邏輯:沒有市場化火車,何來市場化票價?我們為什么想要市場化價格?市場形成價格的一個基本前提是充分的市場競爭,在競爭中才能令價格更為接近成本,能夠確保價格最為實惠,如果競爭不充分甚至干脆就是壟斷,如果成本不確定甚至干脆就是“糊涂賬”,那一定不會讓公眾得到實惠。
目前看,中國鐵路的壟斷地位毫無疑問,不然也不會被尊稱為“鐵老大”。只有自己下場做游戲,這個游戲又有非常高的公益性,如果允許其搞“市場價格機制”,形成的也一定是個“偽市場價格”。
鐵路不是不能搞市場化改革,但基本的方向應該是在拓寬融資渠道上下功夫,而不是在普通老百姓的口袋里動腦筋。在保持國家控股的條件下,鼓勵境內外投資者投資中國鐵路建設或客貨運輸業務,這話已經被說了多年了,但總是雷聲大雨點小,反倒是看到了個別線路在有社會投資之后如何被鐵老大“擠”得無法生存的報道。不肯從根本上接受多元資本的介入,光想守著國家財政投資、鐵道部經營收益的老路子,建構市場化基礎,又從何談起? |