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| 國務院要求重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革提供示范 |
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| 國務院要求重慶在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。資料圖 | 國務院辦公廳日前下發(fā)了《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》），要求重慶市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革提供示范。
《若干意見》指出，在當前應對金融危機的關鍵時期，尤其要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，將解決當前困難與謀求長期發(fā)展結合起來，不斷增強發(fā)展活力，著力解決勞動就業(yè)、社會保障、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、居民住房、庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)等重要民生問題，切實維護社會穩(wěn)定。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快重慶市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，努力把重慶市改革發(fā)展推向新階段。
《若干意見》共１５０００余字，分為１０部分，主要包括推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的總體要求；促進移民安穩(wěn)致富，確保庫區(qū)和諧發(fā)展；發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設；加快老工業(yè)基地改造，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；積極推進改革試驗，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制等。
根據(jù)《若干意見》的總體要求，重慶改革發(fā)展的主要目標將分為兩階段：到2012年，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架基本形成。人均地區(qū)生產總值達到全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入達到西部地區(qū)較高水平，收入差距逐步縮小；基本公共服務能力達到全國平均水平；單位地區(qū)生產總值能耗比2007年下降20%；環(huán)境保護和生態(tài)建設取得積極進展，三峽庫區(qū)長江干流水質達到Ⅱ類。
到2020年，各項改革全面深化，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。人均地區(qū)生產總值超過全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，收入差距明顯縮小；基本公共服務能力高于全國平均水平；單位地區(qū)生產總值能耗進一步顯著下降；生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，森林覆蓋率達到45%，三峽庫區(qū)長江干流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類。
《若干意見》指出，重慶市是中西部地區(qū)惟一的直轄市，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和推進改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。加快重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，是為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革提供示范的需要，是形成沿海與內陸聯(lián)動開發(fā)開放新格局的需要，是保障長江流域生態(tài)環(huán)境安全的需要。
《若干意見》強調，設立直轄市以來，重慶市堅決貫徹中央的決策部署，努力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重要成就，已經(jīng)站在新的歷史起點上。重慶市集大城市、大農村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，老工業(yè)基地改造振興任務繁重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠。
（綜合本報記者和新華社報道）
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