物業(yè)稅除了具有我們熟知的“抑制房?jī)r(jià)”和“緩解貧富差距”兩個(gè)功能外，還具有“幫助實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)”的功能。
中國(guó)房?jī)r(jià)的持續(xù)過度上漲不能不說和地方政府過度依賴拍賣土地收入的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有關(guān)。地方政府以國(guó)家名義占有土地拍賣收入，但城市土地畢竟有限，政府過度依賴土地拍賣收入，而且官員任期制度下追求短期利益動(dòng)機(jī)很強(qiáng)，不僅地價(jià)會(huì)居高不下，也十分易導(dǎo)致“竭澤而漁”，造成政府行為扭曲，城市的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。如果開征物業(yè)稅，一次性土地出讓金的作用將大大下降，物業(yè)稅將成為地方的重要收入來源。因?yàn)槲飿I(yè)稅是可持續(xù)的永久性稅收收入，而且隨著當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)可以不斷上升，而當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)變動(dòng)的根本又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平成長(zhǎng)，更微觀到社會(huì)安全穩(wěn)定、政府效率與清廉、公共市政投入、人文氛圍、環(huán)境綠化、空氣和水質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)校教育質(zhì)量等因素，這就可以有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣仨氈匾曢L(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展，那些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面發(fā)展的宜居城市將吸引越來越多的高素質(zhì)人才移居到此，這個(gè)地方的房產(chǎn)會(huì)不斷增值，物業(yè)稅收入才會(huì)持續(xù)增加，而物業(yè)稅的持續(xù)增加又帶來市政投入的資源，進(jìn)一步增加房產(chǎn)市值和房產(chǎn)持有稅。這樣從機(jī)制上就實(shí)現(xiàn)了地方政府財(cái)政收入和城市發(fā)展的良性循環(huán)。 |
|