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今年以來，在中央的部署下，一場“打黑除惡風暴”在全國各地雷霆萬鈞地展開，其中以重慶最引人注目。從今年1月到7月，重慶警方破刑事案件40576起，“打黑除惡”已抓獲涉案人員502人，警方已鎖定數十名“保護傘”。(8月12日《重慶時報》)
而據8月8日中新網披露，重慶當地一些涉黑案件已牽扯出警界內部人員，重慶市司法局長文強就涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
上述地方性案例再度向我們證明了一個規律：在一些地方的黑惡勢力犯罪案件中，往往深藏著將人民交付的權力“黑惡化”的“保護傘”，而這些為黑惡勢力提供庇護的體制內力量，才是消解社會正義的源頭性“毒瘤”。前不久，中央政法委員會出臺的《關于深入推進打黑除惡專項斗爭的工作意見》，就強調“堅決防止黑惡勢力向政治領域滲透”。
近些年被鏟除的一些黑惡勢力組織，背后往往存在一張令人可怕的保護網絡。正是體制內力量的默許、包庇、縱容，才使黑惡勢力逐漸壯大。二者在權力市場化和基層治理乏力的背景中很快形成“結盟”，權力為黑惡勢力“保駕護航”，黑惡勢力為權力腐敗提供“利好資源”。其結果是，黑惡勢力擁有了堅固的權力基礎，面對法律規制時無形披上了一層防護“鎧甲”，更加吞噬基層社會的正義秩序；而權力同時擁有了“變現”的機會，腐敗猶如雪球般愈滾愈大，進而蠶食國家權力大廈的正義根基。
在我看來，與單純的打擊黑惡勢力犯罪相比，對權力的“去黑化”隔離更為重要。因為權力“黑化”所傷及的是執法部門“公平和正義”的法治倫理，而這正是一個社會賴以存續和發展的基本法則。權力一旦進入“江湖”，與涉黑力量沆瀣一氣，法律上的正義便淪落為江湖中的“叢林法則”，最終造成一方社會官場生態的整體性毀壞和社會正義的坍塌淪陷。
所以，要鏟除黑惡勢力的生存土壤，就必須嚴格控制和防范權力與黑惡勢力的勾結，通過嚴格的法律規制和民主監督，以透明化的程序機制切斷涉黑力量伸向權力的“魔爪”。其實，人類所追求的民主法治最本質的特征，就是將權力關進籠子，并把打開籠子唯一的鑰匙交給人民，如此才能讓各級權力的行使者不得不如履薄冰般地履行責任，善待權力。 |