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基于近期全國大中城市房價暴漲，國務院出臺了這套“組合拳”，這不僅是為明年房地產市場宏觀調控圈定了基調，更為重要的是，也為居高不下的房價逐步走向理性，實現“軟著陸”，提供了政策上的保障。
縱觀國務院此次莊重推出的樓市政策，用8個字來形容比較貼切：貨真價實，真金白銀。所謂貨真價實，是指無論在普通商品房供給上，還是銀行信貸政策以及市場監管等方面，比以往公共政策更具精準和針對性；而真金白銀，則是國家用生動而直觀的數字，來圓弱勢百姓住房夢想——利用兩年時間，解決1540萬戶低收家庭的住房問題；最多用5年時間，解決1000萬戶家庭棚戶區改造。顯然，倘若這些政策落實到位的話，房價下降到公眾可承受的理想價位，以及讓這部分老百姓實現住房預期，皆能兌現。
盡管國務院新出臺了“國四條”組合拳，但是，很多普通老百姓仍然擔心國家的公共政策在落地生根上會發生變數。原因在于，近年來，對房地產政策的出臺不在少數。從2005年的新舊“國八條”到2006年的“國六條”，再到2007年的“國四條”，國家連續出臺一系列房地產宏觀調控的“組合拳”。但這一系列“國字號”的公共政策，用經濟學家馬光遠的話是遇到兩種情況：凡是調控房價的政策，地方政府從來都是不執行；凡是推動房價的，地方政府都會過度執行！
至于“組合拳”為何沒發揮效力，無非是因為政策遭遇了“腸梗阻”，更為重要的是，由于沒有“鐵腕”治理措施，“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了。其實，只要有規范化的國家公共政策，只要有通暢的利益表達和各利益相關方的博弈平臺，只要有對執行政策“跑偏”的埋單機制，房價控制在一個合理的范疇，并不是遙不可及的夢想。房價過高，但又不具備上述硬性條件，沒有規范的法律法規，沒有利益相關方都能摸得著的博弈平臺，尤其是沒有人為政策執行過失承擔責任，這才是最可怕的。
反觀國外，近年來，在控制房價畸高上，政府大都用一記記“重拳”，來架構起“組合拳”，并取得顯著成效。譬如，2007年，韓國總統府宣布，建設交通部長官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺經濟輔佐官丁文秀，因房價過高辭職。去年，法國議會通過了一項議案，政府在法律上，為無家可歸者、貧困人群以及單身母親等提供住房保障，而到2010前，“住房權”的實施范圍能夠擴大到所有居民，并由國家或地方政府來保證民眾的這項權利。
因此，要想抑制房價虛高，國家惟有出重拳、組合拳才能見成效。具體講，不妨借鑒國外經驗，將居民享有“住房權”寫進正在制定的《住房保障法》，給政府規定的一個期限，比如到2020年前，保障每個公民都能有房住；或者把保障性住房建設與官員問責掛鉤，凡按期不能完成住房保障建設任務的地方政府和官員，都應受到懲處。惟有這樣，國家的政策才不至于被屢屢蒙羞，也才會讓政策走進千家萬戶。 |