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記者昨日從中國保監(jiān)會獲悉，2009年的兩會建議提案已辦理完畢。該會共收到全國人大交由中國保監(jiān)會承辦的十一屆二次會議建議93件，收到全國政協(xié)交由承辦的十一屆二次會議提案98件，均較2008年有大幅增加。保監(jiān)會最終確定將建立政策性農業(yè)保險制度作為重點建議和提案。
據介紹，去年全國人大代表和全國政協(xié)委員的建議、提案內容更為多樣化，突出反映了代表和委員們對完善我國農業(yè)保險保障體系，完善醫(yī)療責任、火災公眾責任保險制度，建立符合我國國情的巨災保險制度等關系人民群眾切身利益的問題以及拓寬保險資金投資渠道、大力發(fā)展出口信用保險、交強險等問題的關注。
代表和委員們提出保險作為市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制，在服務農村經濟社會發(fā)展方面具有獨到的優(yōu)勢。通過商業(yè)保險機制加大對農村保障的投入力度，是改善城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧的重要切入點。
部分代表、委員還提出，應大力發(fā)展出口信用保險，支持我國中小企業(yè)發(fā)展。他們建議，應允許更多保險公司參與出口信用保險業(yè)務，在國家財政政策支持下，探索建立競爭機制，鼓勵其開發(fā)專門針對中小企業(yè)特定業(yè)務的專項保險品種，創(chuàng)新出口信用保險方式和類別，制定支持出口型中小企業(yè)出口信用保險的優(yōu)惠政策，有效幫助中小企業(yè)擴大出口。
上述提案中，約有2/3的建議和提案屬于中國保監(jiān)會正在解決的，約有1/3的建議和提案屬于列入規(guī)劃待將來或條件成熟后要解決的。另有部分建議、提案在解決上存在一定困難，雖屬于中國保監(jiān)會主辦，還需要其他相關部門的支持。
在農業(yè)保險方面，2009年，保監(jiān)會積極推動農業(yè)保險試點，努力擴大農業(yè)保險覆蓋面，取得了較好效果。其中，農業(yè)保險制度建設得到進一步完善，農業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制也得到了積極推動。據了解，保監(jiān)會組織相關單位啟動了農業(yè)保險巨災風險轉移機制研究課題，目前該課題已完成初稿；另一方面也利用國內、國際保險市場幫助各公司完成2009年度農業(yè)再保險安排，以轉移分散農業(yè)風險。 |