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在“十二五”即將到來之際，上海4月27日召集中央在滬金融管理部門、金融市場、金融機構、相關區(qū)的負責人、專家學者就上海國際金融中心“十二五”規(guī)劃專題座談會，金融對外開放、金融法制建設以及金融稅收等問題都被重點討論。
對比上海官方此前的各種提法，是次座談會上較有新意的是“要著力推進金融對外開放，以建設人民幣的國際投融資平臺為重點”。上海市發(fā)展和改革委員會副主任肖林在日前發(fā)表在《科學發(fā)展》的文章中也建議，“十二五”期間，除了要加快推進人民幣國際化進程以外，還應該加快推進金融市場國際化發(fā)展,要探索在上海期貨市場、黃金市場、金融衍生品市場等引入QFII制度。
“爭取國家部分授權上海立法”
關于金融中心建設的“十二五”規(guī)劃，在參加了是次座談會的華東政法大學教授吳弘看來，上海亟需解決金融立法權在中央的問題。
吳弘在接受早報記者采訪時提供了四種解決路徑，包括上海積極參與國家立法，多為國家立法調研、提方案；爭取國家部分授權上海的立法；仿照去年出臺的建設國際金融條例，緊密圍繞“金融”，在地方事權范圍內立法；在交易市場、行業(yè)協(xié)會層面建立合同性質的自律規(guī)則和交易規(guī)則。
“特別是在地方事權范圍內緊密圍繞‘金融’立法，上海可以多做文章。”吳弘表示，上海可以在市一級層面圍繞去年施行的《上海市促進國際金融中心建設條例》，出臺更為細化的配套措施。吳弘建議，三大監(jiān)管部門可以仿效央行上海總部，設立相應的、級別更高的“上海部門”，“金融中心建設需要下放給上海一定的權利。”
“為金融業(yè)提供稅收優(yōu)惠”
“可以考慮參照高新技術生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，也給予現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是創(chuàng)新型金融業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，以鼓勵其發(fā)展。”上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院胡怡建昨日建議。
胡怡建擔心，金融商品轉讓征收營業(yè)稅的制度會抑制金融業(yè)發(fā)展。“只有經(jīng)營才要征營業(yè)稅，金融商品交易是投資不是經(jīng)營，投資不應該征收營業(yè)稅。”胡怡建建議取消該項稅務。 |