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核心提示：“現在正考慮的另一個思路是，跳出行政區劃的邊界，建立一個大中原經濟區，實現大中原的崛起。”參與規劃制訂的人士透露，這個大中原的概念，將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區。
中部地區開始強勢崛起之際，河南也開始發力。本報記者近從河南省發改委了解到，該省正在緊鑼密鼓地制訂“大中原”崛起的戰略規劃。
一位參與規劃制定的核心人士告訴記者：“整個規劃基本成型，可能至少需要等到今年8月份。”
據記者了解，河南省正在制定的有關中原崛起的戰略規劃有三個“備選”切入點：一個是“三化”協調，即工業化、城鎮化、農業現代化協調發展；一個是“大中原經濟區”，即跳出行政區劃的束縛而著眼于整個中原地區，所謂“大中原”；一個是新型城鎮化，探索出一條城鎮化的新模式。
河南區域規劃缺憾國家戰略
2009年9月，國務院原則通過了《促進中部地區崛起規劃》(以下稱“規劃”)。規劃中提出了“兩縱兩橫”經濟帶概念。
兩縱，即為京廣、京九兩條鐵路線；兩橫，則是隴海鐵路線和長江沿線。
目前在“兩縱兩橫”經濟帶上，向西已有關中-天水經濟區、成渝經濟區，向南則有皖江城市帶、武漢城市圈和北部灣經濟區。
從地圖上看，河南省所處的地理位置幾乎與“兩縱兩橫”四線都搭界，但唯獨這一地區尚沒有國家層面的戰略規劃。
“現在就缺中原這一塊。”長期關注中原崛起問題的河南省社科院副院長喻新安對本報記者說，“中原崛起規劃的制定，將對區域經濟隆起，優化整個國家的經濟布局起到重要影響。”
河南不甘寂寞。在2010的全國“兩會”上，全國人大代表、河南三全食品集團董事長陳澤民提出建議，加快中原城市群工業化、城鎮化和農業現代化協調科學發展示范區的建設，并盡快納入到國家發展戰略。
據統計，河南2009年糧食總產量達1078億斤，連續6年增產，連續10年居全國第一；全部工業增加值近9858億元，比上年增長11.4%。
“河南做到了工業發展上去的同時，保證了農業沒有下來，這是很不容易的。”喻新安說。
實際上，在今年年初，河南省省長郭庚茂在省委經濟工作會議上就提出了促進工業化、城鎮化和農業現代化“三化”協調發展。
“‘三化’協調發展之前已經報上去了，并獲得了國家有關部門的很大肯定。”前述參與規劃制定的人士告訴記者，“但這并不是說，‘三化’就注定成為未來中原崛起戰略的切入點。”
“大中原”謀劃崛起
“現在正考慮的另一個思路是，跳出行政區劃的邊界，建立一個大中原經濟區，實現大中原的崛起。”前述參與規劃制定的人士說。
他透露，這個大中原的概念，將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區。
“大中原經濟區”的概念，是此次研究中原崛起戰略規劃中提出的一個比較新的思路。實際上，河南省此前已經在大中原的范圍內與其它省份開展了一些合作。
早在1985年，來自河南、河北、山東、山西的十三個中原城市就成立了中原經濟協作區。目前，協作區內部各城市之間已經建立起聯席會議制度和信息資源共享機制，并形成了冶金、煤炭、機械、化工、紡織、建材、醫藥、煙草等工業體系。
在河南省西面，河南省三門峽市、山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市等，共同構成了晉陜豫三省邊緣“黃河金三角區域”的核心。
2009年3月，國家發改委發布了《2009年促進中部地區崛起工作要點》，明確表示要開展晉陜豫黃河金三角地區協調發展試驗區相關工作。
“這樣一種跨越行政區劃的構想其實已有不少成功的先例，比如關中-天水經濟區，海西經濟區等等。”前述參與規劃制定的人士說，“但這樣一個規劃牽涉的層面太多，目前還只是一個設想。” |