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１７日俄羅斯與我國簽署了價值２５０億美元的大型能源協議。由此，中國可確保未來２０年獲得來自俄羅斯的石油供給。同時，中國國家開發銀行將向俄方貸款2５０億美元。專家指出，協議的簽訂對于中俄雙方形成雙贏；從長遠看，協議的簽訂是中國建立能源戰略儲備的重要一舉，無論是對我國外匯資金的運用，還是未來我國的能源安全和經濟發展都具有重要意義。
金融危機促合作
俄羅斯與中國早在2008年秋天就簽署了石油領域合作的諒解備忘錄。原計劃俄羅斯兩家公司在2008年底之前就獲得第一批貸款,但雙方未能就貸款條件達成協議。俄方堅持采用固定利率,中方則堅持采用浮動利率。專家指出，金融危機中俄羅斯經濟的惡化是促成這一大單的重要原因。
專家介紹，俄羅斯2009年財政預算的重要參考指標是國際石油價格底線為75美元。當國際油價為每桶60美元時，財政收入則開始出現赤字；低于50美元時，赤字將超過國內生產總值的1%。這一輪油價暴跌對俄外匯儲備影響慘重，不僅如此，金融危機已演化為經濟危機且在俄國內愈演愈烈。
負債累累的俄羅斯石油公司急需大量資金。該公司曾為收購破產的尤科斯石油公司的資產大量舉債，目前處于嚴重負債狀態，且需要大量資金投資購買新油田。俄羅斯石油管道運輸公司則需要大量資金投資購買管道。在這一背景之下，雙方的談判進程加快并迅速達成協議。
中國的戰略布局
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，近年來中俄之間一直都有石油貿易，但由于主要靠鐵路，運輸不方便且量不大。此番關于中俄修建管道協議的落實，是貿易協議談成的一個基礎。
“貿易協議與貸款協議的談成有一定的捆綁關系。俄羅斯缺錢，而中國可以實現進口石油渠道的多元化，雙方形成互贏。”董秀成說。
目前我國進口石油的一半以上來自中東地區，近８０％的石油進口需經過馬六甲海峽，進口渠道單一，容易受到熱點地區局勢變化的影響。“此次中俄貿易大單，使進口渠道多元化，除了海上運輸，也開發了陸路運輸，符合我國的能源安全戰略。”董秀成說。
更為重要的是，盡管目前國內經濟較為低迷，但從長遠看，中國經濟長期較快的發展不可否認，對石油的需求量巨大。根據協議，俄羅斯將在2011至2030年間，每年向中國通過管道輸送1500萬噸石油，這一規模相當于2008年中國石油進口量的1/10左右。此次中俄石油貿易大單的簽訂，是中國建立能源戰略儲備的重要一舉。
同時，專家指出，長期看，美元存在貶值趨勢，而原油價格已經下跌得很厲害。與其任由手中的美元貶值，不如積極主動出擊，換來能源的使用價值。而未來能源升值，即使不需要石油，賣出也可以獲得收入。
其次，關于此次貸款利率的談判也備受關注。專家指出，拋開石油的戰略價值和使用價值不談，即使原油價格上漲，我國獲取的利率收入也可以對沖原油價格上漲的一部分，所以無論從短期還是長期看，此次協議的簽訂都對中國十分有利。
此外，董秀成表示，與對歐美的出口不同，俄羅斯的消費市場有限，紡織品等中國傳統出口產品在俄羅斯認可度并不高。發展中俄貿易，最重要的是要有大宗商品出口，對中俄貿易來講主要在于能源、軍火的出口。此次簽訂石油貿易，有助于壯大中俄貿易規模。
加快建設石油儲備體系
對于中國增加石油儲備問題，董秀成表示，盡管目前油價低，但中國建立石油儲備，首先面臨的問題是中國石油儲備能力很弱，無論是國家儲備還是商業儲備，都缺乏儲備設施。所以，下一步需要加快儲備體系的建設。
他還表示，此次協議的實施還需要具體落實，“例如假設由中石油購買俄羅斯提供的石油，未來２０年里，每年和俄方簽一次合同，都要按照當時的行情談一次價格，和目前的低油價沒有太大的關系”。 |