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4月1日起，紡織服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率上調，其中，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是今年以來我國第二次上調出口退稅率，也是自去年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來的第六次調整。
企業反響：最實惠的利好
聲音：“哪怕1%，對很多企業來說也至關重要。”
“這對出口企業來說是最實惠的利好。”東華大學管理學院紡織經濟研究所顧慶良教授對記者說。他表示，對于已經拿到訂單的企業來說，出口退稅稅率的提高無形中增加了企業的利潤；對于即將拿到訂單的企業來說，將有利于提高企業出口競爭力。
據江蘇省鎮江市國稅局測算，本次提高退稅率將使鎮江市相關企業2009年增加利潤近1億元。將使鎮江市440戶企業直接受益，而受益最大的行業屬塑料制品和鋼材制品。
今日起塑料制品和鋼鐵制品退稅率也大幅調高，分別由原來的5%提高到11%和13%，致使這兩類企業生產成本大幅降低，預計2009年鎮江市這兩類企業將分別增加利潤2000萬元和4000萬元。
顧慶良表示，雖然紡織品出口退稅率只上調了1個百分點，但針對紡織品這種利潤極其微薄的企業來說，哪怕1%，對很多企業來說也至關重要。“這可能會挽救很多對外依存程度很高的中小企業。”
對此，財政部財政科學研究所副所長白景明表示，政府進一步上調出口退稅率，是實施結構性減稅政策的重要內容，一方面是為了應對金融危機，穩定外需擴大出口，另一方面調整部分勞動密集型行業產品的出口退稅率也是擴大國內就業的間接手段。
退稅效果：出口拉動作用不大
聲音：“同樣的價格還不如賣給國內消費者。”
連續多次提高部分勞動密集型產品的出口退稅率，能夠為紡織企業帶來直接利益，對抑制我國輕工產品出口過快下滑正在發揮積極作用。不過，一些浙江出口企業反映，此次國家將紡織品出口退稅率從15%提高至16%，整個紡織行業的現狀短期內難以改變，對企業來說仍是杯水車薪。
“我們現在已經不做出口了，我們主要銷往國內。出口退稅對我們的影響不是很大。”杭州一位生產棉線的企業總經理告訴記者。
顧慶良指出，雖然出口退稅可以使企業暫時渡過難關，但對拉動企業產品出口作用不大。他表示，金融危機的影響已經使國外需求急劇萎縮，相應的，國際市場對中國企業來說已經飽和。
其實顧慶良的這一判斷反映了大多數人的意見。此前，本報記者在浙江舟山市調查時就有企業反映，現在產品出口到國外已經很難了，即使降低價格銷量也不會上去。“同樣的價格還不如賣給國內消費者。”一些小企業老板表示。
另外，顧慶良還指出，隨著勞動力成本的不斷提高，我國紡織等勞動密集型產品在國外市場已經失去了比較優勢，取而代之的將是越南、菲律賓等勞動力成本較低的國家。
國際市場：貿易救濟調查增加
聲音：“如果在金融危機下還加大出口，就很容易產生反傾銷調查。”
國家屢次提高出口退稅率不斷刺激著國外市場的神經。據不完全統計，僅2008年初至2009年1月底，國內就遭受來自以美歐為主的22個國家和地區103起貿易救濟調查，影響出口約65億美元。
針對歐盟對中國鋼鐵發起的反傾銷調查，歐盟負責反傾銷調查的官員此前在歐盟總部回答記者提問時表示，歐盟針對中國鋼鐵采取的反傾銷調查還有兩宗未結案，該機構預計，今年下半年針對中國的反傾銷調查可能會繼續增加。
“如果在金融危機下還加大出口，就很容易產生反傾銷調查。”該負責人說。3月22日，歐盟委員會對來自中國的幾類進口鋼管產品征收臨時關稅，同時考慮是否有必要征收長期關稅。事實上，中國近來的出口并未增加反而在下降。據海關總署數據統計，今年２月出口648.95億美元，同比下降25.7%，這已經是中國進出口連續第四個月下降。
此外，美國鋼鐵協會等美國五大鋼鐵組織近日致信美國新任貿易代表羅恩·柯克，強烈要求美國政府聯合其他國家對中國提高鋼鐵出口退稅一事進行協商，并認為中國的舉措將損害美國經濟和破壞世界經濟。
而國內分析師則認為，退稅保持在9%-13%實際上仍不足以在國際市場體現出中國鋼材出口的價格優勢，對整個出口的積極性刺激是不夠的。 |