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應國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山邀請，美國總統奧巴馬特別代表、財政部長蒂莫西·蓋特納昨日下午抵達北京，開始對中國進行為期3天的正式訪問。
根據媒體此前公開報道，蓋特納此次訪華預計將圍繞中美攜手共抗金融危機及中國持有美國債等議題交換意見。上周四，美國財政部一名高官表示，財長蓋特納在訪華期間將向中國政府確保，一旦經濟開始復蘇，奧巴馬政府會迅速行動確保債務規模得到控制。此番講話的用意就是要打消中國對所持有美債貶值的顧慮。
據報道，就在中國大量購買美國國債之時，美國財政赤字卻在不斷攀升，2008財年是4550億美元，2009財年預計將升至1.84萬億美元，相當于美國GDP的13%，這是和平時期以來的最高值。中國有理由質詢美方，美國國債的安全性何在，同時，美方將采取什么有效措施來確保投資安全。
近期美元加速貶值，而美國增加舉債為政府支出融資，中國所持海量的美元計資產或面臨折損的風險。鑒于中國當前是美國最大的公債單一購買人，此次會見意義重大。
保證美將致力于財政自律
在被記者問及中國外匯儲備投資策略變化時，這位美方的財政部官員沒有直接回答。他只是說：“投資組合策略取決于投資者個人選擇，這不是我們發表評論的地方……我們要說的是，我們相信美國市場是世界上最穩定，最有吸引力的和流動性最好的市場。”
該官員稱，奧巴馬政府已經采取“積極大膽的舉措”，對抗經濟衰退，而這不可避免地將影響美國的預算狀況。這位不愿透露姓名的官員稱，“這些政策會導致赤字大幅上升。”但他隨后話鋒一轉稱，美國財長蓋特納將向中國領導人保證，美國將致力于長期的財政自律。“一旦經濟復蘇變得全面穩固，且風險被消除，我們將收回這些政策，赤字也將減少。”
不過，這位官員還是補充稱，美國“關心投資者的利益……倘若他們提出赤字問題，我們也做好討論此問題的充分準備。”
這名官員表示，蓋特納還將贊揚中國在危機期間為支撐全球需求所作的貢獻，包括出臺全球規模第二大的財政刺激方案，這反映出兩國關系的轉變，在貿易和融資方面，雙方對彼此的依賴程度仍很大。
在匯率問題上保持低姿態
蓋特納還將利用此次訪問向中方傳達美國政府的心聲：提高人民幣匯率彈性有益于中國自身利益。不過，有關匯率的討論可能比較寬泛，內容更側重于提高匯率彈性將如何促進全球經濟增長。該官員稱，“本次訪問的目的之一，是強調為未來的平衡、持續增長搭建基礎的重要性。”
他透露，蓋特納也計劃敦促中國政府采取有力措施，使中國經濟轉向極大地依靠內需、減少對向美國等國外市場銷售產品的依賴。這意味著美方將鼓勵中國政府提供更多的醫療、退休、社會救濟、教育等福利。“雙方當然會討論轉向更加平衡，更多靠國內需求推動的增長對保證中國未來經濟增長的重要意義。中國也已在五年計劃中加入了這一目標。
”這位官員還表示，“對中國來說，這包括提升國內需求增長，調整經濟結構滿足國內需求等。上述調整對建立中國已經承諾的彈性匯率機制是很重要的。”
美國官員稱，若談及美國債務增加的話題，已準備好答復。“總體而言，美國財政部相信，只要保持資本市場最佳流動性，以及強勁的基本面，美國仍將繼續吸引國內外投資。”
國內專家分析，美國要維持強勢美元地位決定了其短期內沒有做好準備改變“對華貿易逆差”的格局。因此，雙方會達成某種默契，不重點討論貿易不平衡話題。 |