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● 建立應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系
● 免除部分非洲國家對華債務(wù)
● 對更多非洲國家產(chǎn)品減免關(guān)稅
“中國不是近年來突然出現(xiàn)在非洲的，非洲也不是近年來才支持中國的。中非貿(mào)易合作是建立在互利共贏、開放透明的基礎(chǔ)之上的，中國對非洲的支持和援助過去沒有、將來也永遠(yuǎn)不會附加任何政治條件。”中國國務(wù)院總理溫家寶昨日在中非合作論壇第四屆部長級會議上再次重申了中國對中非合作的態(tài)度。
此次會議于11月８日至９日在埃及沙姆沙伊赫召開，將通過《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇—沙姆沙伊赫行動計(jì)劃（2010至2012年）》兩份成果文件，為未來3年的中非合作制訂規(guī)劃。
實(shí)質(zhì)合作堅(jiān)持“三不變”
當(dāng)天，溫家寶在開幕式上宣布，今后3年中國政府將采取8項(xiàng)新舉措推進(jìn)中非合作。“今后不管世界風(fēng)云如何變化，我們同非洲人民的友誼不會變，與非洲深化互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的決心不會變，支持非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策不會變。”溫家寶說。
新宣布的八項(xiàng)新舉措，包括建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系、繼續(xù)免除部分非洲國家對華債務(wù)、對更多的非洲國家產(chǎn)品減免關(guān)稅等。為應(yīng)對氣候變化問題，中方將為非洲援建100個清潔能源項(xiàng)目，加強(qiáng)在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對與中國建交的非洲重債國和最不發(fā)達(dá)國家，中國將免除這些國家截至2009年底對華到期未還的政府無息貸款債務(wù)；對與中國建交的非洲最不發(fā)達(dá)國家，將逐步對其95％的產(chǎn)品免除關(guān)稅。同時，中國還將向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，支持中國金融機(jī)構(gòu)設(shè)立10億美元的非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款。
此外，中非還將加強(qiáng)科技合作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和教育合作并擴(kuò)大人文交流。溫家寶倡議，啟動中非科技伙伴計(jì)劃；實(shí)施100個中非聯(lián)合科技研究示范項(xiàng)目并將增加援建的農(nóng)業(yè)示范中心數(shù)量、向援非的醫(yī)院和瘧疾防治中心提供價值5億元人民幣的醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資并培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員；今后3年，中國將為非洲提供兩萬名各類人才并有望實(shí)施中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃，為雙方出臺更好的合作政策提供智力支持。
中非合作潛力巨大
“3年前的北京峰會是人類發(fā)展漫漫長路上的堅(jiān)實(shí)一步，今天的會議又邁出了新的一步。我們希望能夠通過宣言，并在未來3年落實(shí)各項(xiàng)措施。”埃及總統(tǒng)穆巴拉克在講話中說。
溫家寶建議，雙方應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模。中方愿意進(jìn)一步對非洲產(chǎn)品開放市場，逐步給予非洲最不發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)商品免關(guān)稅待遇，鼓勵中國企業(yè)進(jìn)口非洲商品，加強(qiáng)金融、電信、旅游等領(lǐng)域的合作。
此外，中方將繼續(xù)鼓勵有實(shí)力、有信譽(yù)的中國企業(yè)到非洲國家投資興業(yè)，積極推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)資源合作開發(fā)。中國將向非洲國家提供更多新的無息貸款、優(yōu)惠性質(zhì)貸款和商業(yè)貸款，同時逐步擴(kuò)充中非發(fā)展基金。
中國還將在力所能及的范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大對非援助規(guī)模，同時更加注重優(yōu)化援外項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，更多投向民生領(lǐng)域，幫助非洲國家盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。更加注重對非技術(shù)轉(zhuǎn)讓，幫助非洲培養(yǎng)更多技術(shù)和管理人才，提高非洲自主發(fā)展能力。
南非標(biāo)準(zhǔn)銀行中國首席執(zhí)行官龐凱歌在當(dāng)天的會議上表示，中非合作在世界經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。非洲經(jīng)濟(jì)目前依然面臨很多挑戰(zhàn)，公路、鐵路、海港等主要基礎(chǔ)設(shè)施都要改善，中國有資金、技術(shù)和資源來改善非洲的基礎(chǔ)設(shè)施。
數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，中非貿(mào)易額已達(dá)1068億美元。目前有500個稅目的商品受惠于中國給予非洲最不發(fā)達(dá)國家的部分產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，中國對非洲直接投資存量達(dá)78億美元；中國已為非洲援建近900個項(xiàng)目，其中民生項(xiàng)目占半數(shù)以上；中國政府同非洲33個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家簽署了免債議定書，共計(jì)免除債務(wù)156筆。 |