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“三網融合”終于由研究方案進入了實質性操作階段。到2015年，電信網、廣播電視網和互聯網各自的業務將全面融合，這意味著，三大體系下的運營商和上下游企業也將迎來“跨領域”的業務發展空間，打開守土多年的疆域大門，從“各據一方”走向“全面競合”。
用手機看清晰的電視、用電腦打便宜的電話、用電視收看豐富的互聯網節目……這些很多人期待已久的多媒體體驗有望在2015年前徹底得到解決，但眼下由于部門利益糾葛導致這些體驗要順利推進舉步維艱，電信行業的體制創新迫在眉睫。
“玩”細則？廣電領先一把
1月14日，就在國務院會議召開后的第二天，歌華有線、天威視訊、廣電網絡、同洲電子、中電廣通等廣電行業個股開盤即強勢上漲。其中，中電廣通瞬間漲停，其余個股漲幅也都超過7%。但目前來看完全實現三網融合任重而道遠。
“三網融合不僅僅是要打破現在的壟斷局面，更需要三方的合作才能更加有效地利用資源。”北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任、電信專家曾劍秋已經深知三網融合在以后推進過程中的困難。
由于電信運營商的整體實力遠超廣電體系，后者曾一度占據下風。按照新的游戲規則，廣電和電信在三網融合進程中是“雙向進入”。有專家解讀，這算是廣電又成功奪回主導權。計世傳媒集團助理總裁包冉分析稱，根據對方案的解讀，廣電今后將獲準從事電信增值業務，包括互聯網接入、IP電話、互聯網國際出口等，可謂實力大增；而電信可以做IPTV，但不能做獨立的內容播控平臺，與原先并無太大區別。
好福利？尚需破開體制
對于消費者來說，三網融合也是個好消息。在壟斷壁壘被打破以后，各運營商之間競爭的重心必將放在新業務的開拓、服務的改善和資費大戰上，用戶則可“漁翁得利”，坐享更多選擇。
但這個“好福利”對消費者而言是“聞聲數年，不見其人”
。北京郵電大學教授、電信專家闞凱力在接受《國際金融報》記者采訪時表示，三網融合的提法是一個老話題，但結果與預想相差甚遠，
“所謂三網在中國討論至少十幾年了，多少個文件，我記得甚至十七大報告中都有。主要的困難不在于技術，不在于其他的需求和市場，主要的困難在于體制。”闞凱力說。
他對記者解釋說，廣電網部門希望借助電信網的網絡和客戶端承載自己的節目，讓人們不僅能在電視上看電視，還能在網絡上看電視，而互聯網則希望所有的節目都能進入家庭，讓沒有電腦的人也能通過電視上網收看節目，但這在管理方面給廣電總局提出了難題。
另一位著名電信專家，中國移動通信聯合會執行副會長謝麟振在接受記者采訪時正在廣州開會，而會議討論的內容就是如何促進三網融合。電話的另一頭工信部副部長婁勤儉正在會上作報告。
謝麟振對記者表示，手機電視的復雜性在于它涉及到兩個產業鏈、兩個獨立的非常有影響的產業鏈的交叉、交匯和交融。所以應該由廣電部和工信部，或廣電運營商和信產部運營商共同籌劃。 |