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北京將對流動人口實(shí)行居住證管理

2007-02-02 李劍英來源:《市場報(bào)》2007-02-02 8版

　　北京市有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備對流動人口實(shí)行居住證管理。
　　北京市公安局人口管理處處長苗林表示，目前北京已成立由市公安局負(fù)責(zé)的實(shí)施流動人口居住證制度專題調(diào)研組，對實(shí)施流動人口居住證制度開展調(diào)研和論證工作，下半年有望上報(bào)市政府審定實(shí)施。
　　苗林告訴記者，目前的暫住證對普通老百姓來說，并沒有實(shí)際作用。而將實(shí)行的居住證則體現(xiàn)了公平，居住證的持有者是居民，并不只是“暫住”。
　　記者了解到，北京將流動人口納入實(shí)有人口屬地管理，實(shí)行居住證制度后，將增加居住證社會服務(wù)與社會保障兩大功能。使居住證成為流動人口勞動就業(yè)、務(wù)工經(jīng)商、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)、租賃房屋、購車購房等在京生活工作的必要證件，有利于流動人口的服務(wù)與保護(hù)，是戶籍制度改革和城市管理的發(fā)展方向。
　　苗林告訴記者，目前的暫住證除了為政府部門提供統(tǒng)計(jì)管理北京流動人口的用途外，對普通老百姓來說，并沒有實(shí)際作用。而將實(shí)行的居住證則不同，它體現(xiàn)了公平，即居住證的持有者是居民了，并不只是“暫住”。
　　據(jù)悉，北京在流動人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)上將按照行業(yè)、居住、構(gòu)成等方面，包括育齡婦女、流動人口的未成年子女以及在京散居的境外人員等不同群體的情況，逐人登記造冊建檔，輸入綜合管理信息系統(tǒng)；在出租房屋調(diào)查統(tǒng)計(jì)上，將按照平房院落、小區(qū)樓房、地下空間、聚集大院等不同形式的出租房屋情況，準(zhǔn)確地登記統(tǒng)計(jì)上來，分門別類造冊建檔。
　　為加強(qiáng)北京市流動人口管理和服務(wù)，北京市將強(qiáng)化落實(shí)“以證管人”，“以房管人”、“以業(yè)控人”的總體工作思路。今后一個(gè)時(shí)期，北京流動人口管理與出租房管理體制將合二為一，同時(shí)突出了以街鄉(xiāng)、社區(qū)村為重點(diǎn)的實(shí)有人口屬地管理和以社區(qū)村服務(wù)站和專職管理員隊(duì)伍建設(shè)為核心的基層基礎(chǔ)建設(shè)。