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| 2007-02-14 記者:周翀 來源:《上海證券報》2007-02-14 4版 |
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證監會研究中心近日完成的有關報告建議，為充分發揮農產品期貨市場在促進新農村建設中的作用，應完善市場品種結構，引入期貨QFII，改進宏觀調控方式。
這份由證監會研究中心研究員黃明執筆的報告認為，目前我國農產品期貨市場存在的主要問題包括,市場投資者結構不合理，期貨市場的品種結構還不完善，農產品期貨市場在進行宏觀調控上的作用沒有得到體現，農產品現貨市場發展不足，流通體制不暢。鑒于此，報告提出要加緊推出新的農產品期貨品種，包括加快推出稻谷、油料等農產品期貨，農用塑料、化肥等農業生產資料期貨，生豬、肉雞等畜產品期貨。盡快建立農產品期貨價格指數。積極探索與農業生產密切相關的天氣指數期貨。完善商品期貨交易機制，適時推出商品期貨期權。便于期貨投資者通過運用期權來規避期貨交易的風險，進行低風險的套利交易等組合投資。同時要研究推出外匯期貨的可行性，以應對我國農產品市場與國際農產品市場的聯系越來越緊密，外匯體制改革深化對農產品市場影響加大的情況。
報告建議擴大新的投資主體與資金參與期貨市場，優化投資者結構。一是要研究發展期貨投資基金。考慮設立類似證券投資基金的模式，設立專門的期貨投資基金。二是應鼓勵農產品生產經營企業開展套期保值業務。當前最關鍵的是要對國有糧食企業參與期貨市場給予多方面支持，盡快出臺國有糧食企業參與套期保值交易的相關指引，推動國有糧食企業加強內控制度建設，保證其理性、穩健地參與期市避險。三是可考慮引入期貨市場的QFII制度。可考慮引入專門投資期貨市場的QFII，也可考慮允許現行QFII投資期貨市場。
報告還建議改進宏觀調控方式，完善關于期貨市場的信貸政策。積極發揮農產品期貨在宏觀調控中的作用，建立利用期貨市場進行宏觀調控的制度安排和長效機制，使之成為政府調控市場、保護農民利益、提高農產品國際競爭力的有效工具。完善利用期貨市場促進農民增收的信貸政策。首先可以考慮推動農發行開展支持企業利用期貨市場套期保值的業務試點，探索出好的經驗和模式，更好地發揮農業政策性金融的支農作用。
此外,這份報告還提出,應大力發展與進一步完善“公司+農戶，期貨+訂單”的農業生產方式。
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