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| 2007-05-30 記者:黃慶暢 來源:《人民日報海外版》2007-05-30 1版 |
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本報北京５月２９日訊
日前，一部旨在促進非公有制經濟發展的地方性法規——《新疆維吾爾自治區發展個體私營經濟條例（修訂草案）》，提請新疆維吾爾自治區人大常委會初審。該草案本著“法律不禁止，非公有制經濟皆可為”的原則，規定非公有制資本可采取參股等方式，進入電力、電信等壟斷行業。
國務院法制辦公布的最新數據顯示，２００５年《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》出臺以來，全國已出臺相關法規、規章和文件２００多件，修改或廢止“限非”的規章、文件６４２８件，與相關法律形成了多層次的法律保障體系。
近年來，中國非公經濟對社會經濟發展的貢獻越來越大。統計顯示，去年非公經濟實現工業總產值超過２０萬億元，同比增長２８．０８％，實現利潤９８３７．２４億元，上繳稅金５６７２．５９億元；去年非公經濟已占全國ＧＤＰ的６５％左右。
非公經濟的快速發展，得益于中國日益完善的法律保障和業已形成的法律、法規、規章和規范性文件等多層次法律制度體系。《中小企業促進法》、《公司法》、《行政許可法》、《物權法》等，在法律層面上確立了非公經濟平等的市場主體地位，加大了對其合法權益的保護。《國務院關于投資體制改革的決定》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》出臺，為非公經濟的平等地位提供了更多制度保障。國務院各部委陸續出臺近４０件規范性文件，在放寬市場準入、加大財稅金融支持、改進對企業的監管等７個方面，保障非公經濟與其他所有制經濟同等待遇。同時，各省、區、市也出臺地方性法規和規范性文件２００多件，鼓勵和支持非公經濟發展。
２００５年底，國務院法制辦和國家發改委聯合啟動了全國性的清理工作，重點清理限制非公經濟發展的法規、規章和規范性文件。截至今年３月底，全國已審查１６０多萬件文件，共清理出有“限非”問題的規章、文件６４２８件。其中，已修改１０４０件，廢止４１８４件；擬修改３２９件，擬廢止８７５件。
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