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７年前，地處四川北部的綿陽，成為我國唯一的“國字號”科技城。這是我國實施“科教興國”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的一個重大舉措。在時代的大變遷下，一個在計劃經(jīng)濟條件下形成的西部國防科技重鎮(zhèn)，能否成功轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代科技城？
７年過去了，綿陽怎么樣了？有沒有遇到什么困難？又有哪些地方有待完善和提高？帶著很多人關(guān)心的這些問題，記者走進綿陽。
在美國舊金山的南端，一條３００平方英里的狹長谷地上，每年所創(chuàng)造的國民經(jīng)濟產(chǎn)值可以與韓國持平，在世界所有獨立的經(jīng)濟體中名列第十一位，這就是稱為“美國科技城”的硅谷。
四川綿陽，位于中國西部，成都平原的北端。７年前，它被國務(wù)院確定為唯一的“中國科技城”。
７年過去了，綿陽實現(xiàn)了快速發(fā)展：ＧＤＰ由１５５億元發(fā)展到３５８億元，規(guī)模以上企業(yè)由近３００家發(fā)展到目前的７２０家。
這些年來，綿陽獲得了一個個榮譽稱號：聯(lián)合國最佳人居范例獎、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市……
在所有稱號中，綿陽人最在意的還是“中國科技城”，這也被認為是綿陽的“立城之本”。
最近這些天，記者在綿陽采訪，隨時隨處都能感受到“中國科技城”的發(fā)展與進步。但，另一方面，在幾天的采訪調(diào)查中，也看到了一些積累已久的問題，這些問題現(xiàn)在并沒有爆發(fā)，卻隱隱存在著。
這些，可能就是綿陽的“七年之癢”吧。
【一問】人才儲備是否足夠？
“我們培養(yǎng)出了１００多個清華、北大的學(xué)生，卻沒有一個回來”
從數(shù)字上看，綿陽似乎不缺人才。
現(xiàn)在，這里聚集了中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等１８家國防科研院所以及西南科技大學(xué)等１１所大專院校，有博士后流動工作站５個、國家技術(shù)中心４個，薈萃了包括２６名兩院院士在內(nèi)的１７萬余名科研和工程技術(shù)人員。
在這些“驕人”的數(shù)字背后，綿陽卻有著說不出的尷尬。
【尷尬之一】創(chuàng)新人才存在結(jié)構(gòu)性失衡。幾乎所有的院士和絕大多數(shù)優(yōu)秀科研人才，都從屬于幾家大型企業(yè)和國防軍工科研院所及其相關(guān)單位，這是在計劃經(jīng)濟條件下形成的人才格局，人數(shù)雖然龐大，但是其主業(yè)是國防和軍工產(chǎn)業(yè)，和綿陽的經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”。雖然，近年來政府和國防軍工科研單位采取了不少措施進行磨合，在軍轉(zhuǎn)民領(lǐng)域也取得了一些進展，但是，這并不足以支撐“西部硅谷”的發(fā)展，離科技城的飛躍，距離還很遠。
【尷尬之二】缺乏一流的人才基地。硅谷之所以能夠成功，重要原因是那里有數(shù)所被稱為“硅谷搖籃”的世界一流大學(xué)——斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等；北京中關(guān)村之所以能夠成功，重要原因是其周邊有一群中國一流的大學(xué)和科研院所。而綿陽沒有這樣的人才基地，雖然有１１所高校，但是缺乏一流大學(xué)，主要是一些師范院校、獨立學(xué)院、職業(yè)學(xué)院和民辦高校。
【尷尬之三】難以吸引和留住人才。綿陽市的中學(xué)教育的確很好，市教育局局長王和金說：“我們培養(yǎng)出了１００多個清華、北大的學(xué)生，卻沒有一個回來的。”
作為西部二線城市，吸引人才不易，留住人才更不易。在綿陽科技創(chuàng)業(yè)園中，記者看到有一個博士園，硬件條件很好，但真正落戶并最終留在這里的人才卻寥寥無幾，有關(guān)負責(zé)人無奈地說，“這里信息不通，難以形成激發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境。”
【二問】創(chuàng)新行為是否活躍？
“中小科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展不快，很難說出哪一家是標志性的公司”
衡量一個城市是否達到“科技城”的標準，有一條很簡單的標準，就是這里的創(chuàng)新行為是否活躍，是否不斷有創(chuàng)新科技產(chǎn)品問世，是否不斷有中小型科技企業(yè)成長起來。
以美國硅谷為例，那里有７０００多家高新技術(shù)公司的總部，世界上最大的１００家高新技術(shù)公司中，有２０％在那里安家落戶。每隔幾年，就會有一家影響世界的科技公司橫空出世，比如微軟、思科、網(wǎng)景、雅虎、谷歌等等。
在北京中關(guān)村，在美國硅谷，不斷有數(shù)量巨大的科技型中小企業(yè)誕生和死去，創(chuàng)新行為十分活躍。
但是在綿陽，記者了解到的情況與硅谷、中關(guān)村大不相同。記者詢問一位中小企業(yè)局的負責(zé)人，“過去這些年，綿陽有多少中小科技型企業(yè)被淘汰或者死亡？”他思考了一會兒后表示：“在我的印象里，好像基本上沒有。”他還告訴記者，“事實上，經(jīng)過認定的高科技企業(yè)，在綿陽一共也不到２００家。”
記者專程去了綿陽市科技創(chuàng)業(yè)園，面積很大的園區(qū)中，企業(yè)的數(shù)量不多，倒有開發(fā)商在這里建了數(shù)十棟別墅和居民樓。一位住戶告訴記者：“科創(chuàng)園現(xiàn)在主要是住宅區(qū)，企業(yè)應(yīng)該沒多少。”
我問中小企業(yè)局負責(zé)人：“綿陽有沒有標志性的公司？”他想了想，說：“不能說哪一家是標志性的，有一些成長起來了，印象最深的兩家是固銳砂紙和光友粉絲。”
固銳砂紙是兩個從廣東回鄉(xiāng)的打工仔創(chuàng)建的，后來和四川大學(xué)高分子研究所合作，改進了砂紙涂附材料，在市場上取得了成功。光友粉絲更有意思，是一個公務(wù)員下鄉(xiāng)時，發(fā)現(xiàn)當?shù)厥a(chǎn)的紅薯賣不出去，就自己鉆研，發(fā)明了讓紅薯粉絲從黑變白的技術(shù)，后來又發(fā)明了紅薯制作的方便粉絲，從此打開了銷路。
對于綿陽來說，最急需的恐怕不是這類非典型創(chuàng)業(yè)，而是源頭科技創(chuàng)新型企業(yè)。
【三問】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理？
“長虹打噴嚏，綿陽感冒；長虹感冒，綿陽發(fā)燒。這種狀況還未徹底改善”
１９９２年，國務(wù)院批準綿陽設(shè)立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)成立后，對綿陽乃至四川工業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動作用。
１９９８年，高新區(qū)交了一份漂亮的“答卷”：總收入在全國國家級高新區(qū)中排名第十，工業(yè)總產(chǎn)值２０４．４億元，排名第五，而工業(yè)增加值、凈利潤、上繳稅額三項指標均排名第三。
輝煌猶在眼前，但近年來，在各地經(jīng)濟普遍踏上高速路的同時，頭頂“國家級”光環(huán)的綿陽高新區(qū)，卻走起了下坡路。
在科技部公布的２００５年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，綿陽高新區(qū)的總收入排在全國國家級高新區(qū)第四十五位。
談及現(xiàn)狀，綿陽高新區(qū)黨工委書記張健很感慨：“我們已經(jīng)落后了！綿陽高新區(qū)每一公頃的產(chǎn)出值只有４０００多萬元，而其他國家級高新區(qū)的產(chǎn)出多在７７００萬元以上，再這樣下去，高新區(qū)恐怕都要被摘牌了。”
“成也長虹，敗也長虹”，細心的人們發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)的下滑期正好撞上長虹進入較長的戰(zhàn)略調(diào)整期，讓人難免把二者聯(lián)系起來。對此，張健說：“因為長虹長期徘徊，高新區(qū)就陷入低迷，這本身就說明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱。如果僅僅依靠一個企業(yè)，高新區(qū)本身也不會有大的發(fā)展。”
不僅僅是高新區(qū)，這些話放在綿陽市身上同樣合適。過去，長虹一直是綿陽的支柱，它上繳的稅收占市本級財政收入的７０％，“長虹打噴嚏，綿陽感冒；長虹感冒，綿陽發(fā)燒”。目前，長虹的收入仍然超過綿陽市ＧＤＰ的１／３。
綿陽人已經(jīng)意識到，把一個城市的命運維系在一個企業(yè)身上確實很危險。目前，綿陽正在花大力氣尋找新的增長點，提出了工業(yè)發(fā)展抓“兩個拳頭、四個層次”的戰(zhàn)略思路，即一手抓長虹、攀長鋼、九洲、新華等創(chuàng)“百億企業(yè)”的擴張，打造工業(yè)“參天大樹”；一手抓中小企業(yè)發(fā)展，培育工業(yè)“生態(tài)綠洲”。
應(yīng)該說，這是一個遠大的目標，也是一項艱巨的任務(wù)。 |