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中國人民銀行副行長蘇寧昨日宣布，央行與公安部共同建設的聯網核查公民身份信息系統已于6月29日建成運行，全國各銀行業金融機構都加入到了這個系統。這為切實落實銀行賬戶實名制，特別是個人銀行賬戶實名制提供權威、便捷的手段。
目前，除少數邊遠地區的農村信用社因自身技術條件限制暫時不能接入聯網核查系統外，全國約有15.53萬個銀行機構網點接入了系統，銀行網點覆蓋率達到了85%以上。銀行機構在辦理銀行賬戶業務以及以銀行賬戶為基礎的支付結算、信貸等業務時，可以通過該系統核查相關個人的公民身份信息，方便、快捷地驗證客戶出示的居民身份證的真實性。
辦理四項業務需聯網核查
蘇寧說，目前客戶申請辦理四項銀行業務時，如法律、法規或部門規章規定需要核對客戶出示的居民身份證的，銀行機構將對其公民身份信息進行聯網核查：一是銀行賬戶業務，具體包括開立、變更個人儲蓄賬戶、個人銀行結算賬戶、單位銀行結算賬戶業務；二是支付結算業務，包括票據結算業務、銀行卡結算業務、匯兌等業務；三是信貸業務，具體包括個人貸款業務或單位貸款等業務；四是其他銀行業務，例如交易金額單筆人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的現金存取業務。
央行規定，銀行機構應對聯網核查獲得的公民身份信息進行保密；除非法律另有規定，不得向任何單位和個人提供。同時，銀行機構不得將聯網核查獲得的公民身份信息用于辦理銀行業務之外的其他目的。
自聯網核查系統建成運行以來，全國共發生聯網核查業務約3200萬筆，經聯網核查確認客戶出示的居民身份證系虛假證件的案例共發生2500多起，其中230多起具有違法犯罪嫌疑的案件已移送公安機關；另外，當核查結果不一致時相關個人自動放棄辦理業務的近10萬人次，聯網核查的社會效果初步顯現。目前，全國每天聯網核查業務量120多萬筆。
蘇寧稱，這次聯網核查的目標就是真正落實賬戶實名制。這個系統只要運行良好的話，基本能夠解決賬戶實名制的問題。目前，按照規定，持有效證件就可以開戶，包括護照、軍官證等，央行正在研究如何擴展這一系統的核對范圍。
將全面清理核實銀行賬戶
蘇寧稱，由于歷史和管理原因，特別是由于銀行機構長期以來普遍缺乏識別個人身份證件真偽的有效手段，在已經開立的個人銀行賬戶中，客觀上還存在少量匿名和假名賬戶，在已經開立的單位銀行賬戶中客觀上，還存在少量法定代表人身份信息不真實的現象。為切實落實銀行賬戶實名制，央行將組織銀行機構對聯網核查系統建成運行前已經開立的單位和個人銀行賬戶進行一次全面的清理核實。
目前，央行正根據“積極穩妥、分步實施”的原則研究制定有關方案。初步考慮，將首先對存量單位賬戶信息進行清理核實，然后再對存量個人賬戶信息進行清理核實。
另一方面，由于少數銀行機構主要是農村信用社因自身條件欠缺還暫時無法接入聯網核查系統，一些采用接口方式的銀行機構的部分網點由于配備的是字符終端還無法核對居民身份證照片。下一步，央行還將督促加快相關農村信用社網絡和業務系統的建設和改造，盡快實現所有的銀行機構都能夠接入聯網核查系統。 |