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| 2007-08-06 記者:江南 來源:《人民日報》2007-08-06 6版 |
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本報杭州８月５日電
城市的重要公共建筑，投入使用未滿２０年或使用年限未滿設(shè)計耐久年限１／３，都不能拆除；如要拆除重要公共建筑，必須經(jīng)過專家論證和社會公告。浙江省杭州市最近在國內(nèi)率先出臺“重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法”，以杜絕建筑“短命”現(xiàn)象。
我國民用建筑設(shè)計通則規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為１００年，一般性建筑為５０年至１００年。但目前不少公共建筑、高樓的實際壽命遠遠達不到設(shè)計標準。今年１月６日７時，西湖邊第一高樓、原浙江大學(xué)湖濱校區(qū)３號樓爆破成功。這幢大樓設(shè)計時的使用年限是５０年，卻只用了１５年，在一片惋惜聲中，不少人開始反思，重要公共高層建筑如何管理和保護？是不是想拆就拆？有沒有相應(yīng)的規(guī)范可循？
《杭州市重要公共建筑拆除規(guī)劃管理辦法（試行）》，對重要公共建筑的拆除作出明確規(guī)定，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
對于什么是重要公共建筑，該《辦法》作出了界定：高度超過５０米或超過１５層，或地上建筑面積超過３萬平方米的行政辦公、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、文體娛樂等公共建筑。
影劇院類建筑，座位數(shù)大于１２００座；體育場座位數(shù)大于３００００座或用地面積大于８００００平方米，體育館座位數(shù)大于４０００座或用地面積大于２００００平方米，以及游泳館座位數(shù)大于２０００座或用地面積大于１００００平方米，應(yīng)當列為重要公共建筑。
此外，對外交通設(shè)施用地內(nèi)的城市主要鐵路客站、長途汽車客站、機場、客運碼頭的主體建筑，以及其他具有保留價值的建筑，都屬于重要公共建筑。
對于這些重要公共建筑，竣工投入使用未滿２０年或使用年限未滿設(shè)計耐久年限１／３的，原則上不予拆除。此外，不能輕易拆除的還有杭州西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶內(nèi)的重要公共建筑，市級中央商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的重要公共建筑，車站碼頭、市民廣場等城市重要景觀周邊５００米范圍內(nèi)的重要公共建筑。
重要公共建筑如果要拆除，必須經(jīng)過嚴格論證審批并公告。未經(jīng)過專家論證和社會公告程序而擅自批準拆除重要公共建筑，其批準文件無效。未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆除重要公共建筑的，由房產(chǎn)行政主管部門依法處理。
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