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17日，第二屆印度—巴西—南非首腦對話論壇(IBSA)在南非首都比勒陀利亞舉行。三國領導人宣稱將聯合消除在貿易上對富裕經濟體的依賴，并威脅將對貿易不對稱的國家聯合實施制裁，甚至包括美國這一當今世界最大的經濟體。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如接受記者采訪時表示，雙方的主要矛盾來自于多哈回合多邊自由貿易談判。
三國將加強經貿合作
17日，IBSA在南非首都比勒陀利亞開幕，印度總理辛格、巴西總統盧拉和南非總統姆貝基出席了本次論壇。
為促進印度、巴西和南非之間的經貿發展，三國將簽署技術標準、程序備忘錄以及海上商業航行和運輸協議，討論在印度、南方共同市場和南部非洲關稅聯盟之間簽署自由貿易協議的可能性。
三國還將討論經濟全球化及全球貿易迅速發展給稅收和關稅管理帶來的新問題和新挑戰，以及如何加強合作，打擊走私、騙稅、非法避稅和其他涉稅犯罪行為；三國還同意在和平利用核能方面開展合作，決定成立工作組在能源合作的戰略框架內研究生物燃料，推廣使用替代能源。
巴西外交部政治事務副秘書德馬托斯稱，非洲目前已進入一個令人看好的發展期，重要的投資機會越來越多。巴西利亞大學歷史學家薩拉伊巴指出，巴西應該緊跟美國進入非洲，不能坐失良機，因為無論是自然資源開發和基礎設施建設，還是商品出口，那里都充滿了無限商機。
南非總統府官員埃索普-帕哈德稱，南非總統已經與印度總理辛格達成一致，到2010年，兩國的雙邊貿易額將會達到120億美元。帕哈德表示，南非的公司在修建道路和建筑技術方面可以為印度提供很大幫助，以加強印度的基礎設施的建設。同時，在金礦開采方面，南非也有著十分豐富的經驗。
目前，印度正在與南非和巴西就農業領域的問題進行談判。印度馬哈拉斯特拉邦的財政部長帕迪表示，三國之間將很快簽署相關協議。
三國關注農產品問題
三國首腦還表示，將聯合消除亞洲、拉丁美洲和非洲在貿易上對富裕北部經濟體的依賴，并威脅將對貿易不對稱的國家聯合實施制裁，甚至包括美國這一當今世界最大的經濟體。
自該對話論壇2000年成立以來，三國的最高領導人、部長和有關工作小組多次舉行會晤，就國際、地區和多邊合作進行了廣泛深入的研究，對促進三國在國際問題上相互協調、開展互利合作發揮了日益重要的作用。目前，八國集團對本次會談保持著密切的關注。
沈驥如指出，雙方矛盾主要來自于多哈談判。多哈談判開始自2001年，旨在消除各成員之間的貿易壁壘，但談判目前陷入了僵局。
分歧的焦點是農產品問題。印度、巴西和南非多次主張，美國等發達國家應該取消農產品補貼，給發展中國家農民一個公平的競爭環境。但是發達國家對此不置可否。
9月，美國終于表示，希望以世貿組織農業談判主席克勞福德·法爾科提出的“削減128億～162億美元（約合92億～116億歐元）的農業補貼”的建議為基礎繼續進行談判。之前，美國法律允許造成貿易扭曲的農產品補貼上限為500億美元，
沈驥如認為，在美國的讓步下，農產品矛盾有望得以解決。實際上，作為發展中國家里比較富裕的經濟體，印度、巴西和南非也有能力對本國農民進行補貼。而且，以印度為例，隨著可耕種面積的減少和人口的增多，有可能在近年內變成農產品進口國。屆時，發達國家的出口補貼甚至有利于印度減少進口成本。
巴西外交部副秘書德馬托斯日前也透露，IBSA將優先討論擴大聯合國安理會常任理事國的數目的議題，這樣才能更好地代表發展中國家的利益。
非農產品分歧或消除
沈驥如還指出，除了為發展中國家代言的因素，印度、巴西和南非對農產品問題的發難，還是保護本國制造業的一個重要籌碼。
開放制造業市場是多哈談判陷入僵局的另一個主要因素。妥協方案要求巴西和印度等發展中成員把工業品進口關稅率降到19%～23%，目前這兩個成員堅持的削減目標是30%。
9日，美國對巴西、印度和南非無視美國近期在農業補貼方面做出的讓步、拒絕開放其制造業市場的決定，表示了強烈的不滿。歐盟也對此予以指責。
16日，印度表示，愿意考慮美、歐提出的市場開放關稅削減建議。辛格表示，印度對世貿組織年7月起草的折衷建議的“大部分內容表示滿意”。最近，巴西也透露已經準備好在新的談判中做出一定妥協。
專家認為，在印度和巴西做出了削減工業品進口關稅的讓步后，減少“環境壁壘”、“安全壁壘”等細節問題將被提上桌面。
南非日前提議，包括制造業等非農產品市場準入文本草案對發展中成員過于苛刻。該提議得到了許多發展中成員的響應，但遭到了美國的拒絕。 |