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中國(guó)正在為食品架構(gòu)“安全鏈條”
    2007-11-06    劉暢    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
    “整治行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)共立案?jìng)刹樯a(chǎn)銷(xiāo)售偽劣食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件626起，抓獲犯罪嫌疑人774名�！苯�，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江的上述介紹，引起各界高度關(guān)注。
    今年早些時(shí)候，國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》說(shuō)：“我國(guó)一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量還存在產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不高等問(wèn)題，特別是有的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量低超標(biāo)問(wèn)題突出、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊存在質(zhì)量安全隱患。”
    按照部署，從8月下旬至12月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。李長(zhǎng)江表示，要通過(guò)集中整治，建立“兩個(gè)鏈條”，一是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的“工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條”，二是從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的“食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條”。并在此基礎(chǔ)上，建立追溯體系和責(zé)任追究體系。
    今年8月下旬，在確立整治行動(dòng)目標(biāo)時(shí)，從監(jiān)測(cè)全國(guó)大中城市批發(fā)市場(chǎng)，到頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，有關(guān)部門(mén)想到了多個(gè)方面。為了引導(dǎo)企業(yè)自律，小作坊要簽食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，為便于追溯和責(zé)任追究，縣城以上市場(chǎng)、超市進(jìn)貨要“索證索票”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店進(jìn)貨要有“臺(tái)賬”，食堂和縣城里及縣城以上的餐飲單位原料進(jìn)貨也要“索證”。家用電器、兒童玩具等10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要建立“質(zhì)量檔案”。
    引人注目的是，這些措施的“覆蓋面”要求是100％。4個(gè)月覆蓋全國(guó)能否做到，成為考驗(yàn)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)工作力度和決心的“試金石”。
    對(duì)此，李長(zhǎng)江介紹說(shuō)，截至10月15日,全國(guó)大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100％被納入監(jiān)測(cè)范圍，82％的食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲安全許可證，81％的小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，69％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店建立了進(jìn)貨臺(tái)賬。
    雖然有媒體對(duì)“食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率目前僅達(dá)82％”表示疑慮，并表示可能會(huì)有一些餐館在食品安全檢查時(shí)不能過(guò)關(guān)，對(duì)此李長(zhǎng)江表示，目前，全國(guó)整治行動(dòng)進(jìn)展順利，整治目標(biāo)有的已順利實(shí)現(xiàn)，有的正在實(shí)現(xiàn)。
    今年8月23日，在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰曾表示，目前，產(chǎn)品安全方面存在各種問(wèn)題的主要原因是，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行得不夠好，對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的違法行為處罰不到位，一些監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不得力。
    今年8月，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛成立，這個(gè)小組的辦公室設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局。作為這個(gè)小組的副組長(zhǎng)兼辦公室主任，李長(zhǎng)江在部署下一步工作時(shí)說(shuō)，將保持整治高壓態(tài)勢(shì)。在加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化教育、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律的同時(shí)，各級(jí)執(zhí)法人員要切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，對(duì)頂風(fēng)作案、以身試法的，要堅(jiān)決予以懲處。
    據(jù)了解，在全國(guó)開(kāi)展整治行動(dòng)，不僅是為了“有力地打擊并震懾違法犯罪分子”，而是通過(guò)工業(yè)品、食品架構(gòu)的“監(jiān)管鏈條”，“把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平”。
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