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再過一個星期，新的《勞動合同法》就要正式施行，它的出臺將使得各地實施多年的勞動合同立法模式發生重大調整，將給勞動者、經營者和投資者帶來全方位的深遠影響。為此，上海市浦東新區政府、法院、社會勞動保障局特別召開區長網上辦公會議，對新的《勞動合同法》進行解讀與探討。
凸顯對勞動者的保護
目前，全國的勞動關系確實存在著一些問題。比如，用人單位不簽訂勞動合同或者不規范簽訂、勞動合同短期化、派遣制用工不規范等等。隨著新的《勞動合同法》的實施，這些問題已經漸漸浮出水面。
上海浦東新區社會勞動保障局副局長王德寶指出：“近期，一些企業出現了規模性、突發性的裁員，把勞動關系轉移至非勞動關系；解雇未簽訂勞動合同的職工；對簽訂固定期限較長的職工，在年底到期之前就不再續簽；通過各種方式讓員工自動辭職等等。這些都導致了勞資糾紛的上升，引起了政府和社會的廣泛關注。”
而新的《勞動合同法》的幾個熱點條款明顯突出了對普通勞動者的保護。
針對用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的違法行為，新的《勞動合同法》規定，如果不簽訂工資就翻倍，或者視為簽訂無固定期限的合同。“這一條的針對性非常強，沒有任何商量的余地，是對勞動者很好的保護。”王德寶說。
針對勞動合同短期化的現象，新的《勞動合同法》規定，連續兩次簽訂合同期限期滿就視為無固定期限的勞動合同。另外，對勞動派遣的方式，也從增長工資增長機制等方面來加大對派遣制勞動者的保障力度。
經濟補償金的問題成為新的《勞動合同法》的亮點。著名勞動法專家陸敬波指出：“在新的《勞動合同法》中，經濟補償金有扁平化的特點。所謂扁平化是指，一方面對迫切需要保護的中低收入勞動者的權利保護力度加強了，另一方面照顧了企業成本提高的問題，達成了一個雙贏的局面。”
或將實施免費仲裁
據浦東新區法院院長丁壽興介紹，近年來浦東新區受理的勞動案件呈明顯上升趨勢。2005年受理的勞動糾紛案件是858件，此后每年以20%左右的速度遞增，今年有1400件。從訴訟主體來看，勞動者提起訴訟的居多，占到受理案件的60%，而勞動者提起訴訟的案件有75%是受到法院支持的。相對的，用人單位的勝訴率就很低。
“從法院情況來看，預計明年的勞動爭議案件會有較大幅度的增長，新型案件也會有所突破。”丁壽興說。
“現在浦東新區的勞動糾紛還未處于上升期，但是新的《勞動合同法》實施以后，勞動糾紛可能會上升，勞動仲裁的量會增加。”王德寶指出，“我們首先還是要采取政府部門的仲裁和監察的聯動，此外必須加大法治宣傳的力度。”
而針對明年勞動糾紛案件有可能上升的趨勢，為了更好地解決問題，浦東新區社會勞動保障局提出了免費仲裁的可能性。王德寶說：“免費仲裁的提議目前還在研究階段，視具體情況看，有可能實施。”
浦東新區副區長萬大寧表示：“仲裁不是我們最終所追求的目標，在這過程當中有調解參與其中。但是，只有經過廣泛宣傳，使普通大眾都知道《勞動合同法》之后，才可能使這部《勞動合同法》真正地實施。” |