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全國社會保障基金理事會理事長戴相龍昨天在“2008養老金國際研討會”上表示，全國社會保障基金資產規模不斷增加，由2001年底不足100億美元到2007年底超過700億美元，增加了6倍多；投資效益不斷提高，成立以來年化收益率超過11%，在控制風險的前提下實現了較好的投資回報。
推動社保基金市場化運營
國家發展和改革委員會秘書長韓永文在會上指出，隨著中國社會保障體系的完善和投資模式由現收現付制度向累計制度的轉變，各項社會保險基金規模會越來越大，基本養老保險、個人賬戶基金、企業年金都面臨保值增值問題，在完善資本市場和確保基金安全的基礎上，政府將進一步加強監管，推動社會保險基金的市場化運營，逐步放寬基金的投放渠道，確保基金的保值增值。
戴相龍表示，人類養老事業仍然面臨嚴峻的挑戰。全球人口快速老齡化給養老金支付帶來了沉重的壓力；同時，在養老金治理中，養老金獨立性、責任和透明度等方面的實踐，距離理論共識還存在較大差距；在養老金投資運作領域，資產與負債管理、多元化與風險控制、內部人與外部人管理、限量監管與謹慎人規則運用等方面還存在一些亟待解決的問題。“所有這些問題歸結起來，突出表現為兩個方面：一是人口老齡化造成的巨大隱性債務使各國養老金制度面臨嚴峻挑戰；二是金融全球化在推動全球經濟發展的同時，也加速了金融風險的傳遞，國際金融體系的動蕩更加頻繁，使養老金投資管理面臨嚴峻挑戰。”他表示，全國社保基金投資要奉行責任投資，在經濟發展方面，要正確認識促進經濟發展和實現投資收益的關系，養老金應該充分發揮其規模巨大和投資長期性的獨特優勢，為促進區域和世界經濟的健康發展盡職盡責；在資本市場方面，要正確認識維護資本市場持續發展和運用投資策略的關系；在投資對象方面，要正確認識改善公司治理和維護自身投資收益的關系。同時還要堅持審慎投資和追求和諧投資。
關注次貸危機的影響
韓永文表示，從去年以來美國次貸危機對全球經濟的影響逐漸加深，中國政府給予高度關注，目前美國次貸危機所形成的影響對中國經濟影響不是很大，但會密切關注其對全球經濟的影響及在其他方面可能對我國經濟造成的影響。
中國人民銀行副行長馬德倫在會上也表示，要關注金融市場發展的變化，對市場之間的聯動、市場之間的相互反應給予密切的重視、深入的分析，關注包括次貸危機在內的國際金融市場的動蕩，看到次貸危機帶來的一系列警示，包括借貸鏈條無限延伸、風險的隱蔽性和持續性、金融風險在各個市場之間的聯動性等等，“注意次貸危機的負面影響，監管金融衍生產品的風險，使避險工具真正去防范和規避風險而不是去引發風險。”
韓永文還指出，當前宏觀經濟運行中的突出問題主要是物價上漲壓力較大，防止經濟增長由偏快轉為過熱的任務還比較重，我國經濟增長方式粗放及體制機制不完善等問題還沒有根本解決，自主創新能力不強，經濟增長的資源環境代價過大仍比較嚴重。他還說，今年初我國經歷了一場歷史罕見的低溫雨雪災害，部分受災地區價格出現大幅度上漲，總體來看，雨雪冰凍災害對我國經濟的影響是短暫的和局部的，不會影響經濟發展的基本面，國民經濟仍會保持較快增長的態勢。 |