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日前，中國移民管理能力建設項目在北京正式啟動。專程來華參加啟動儀式的國際移民組織總干事麥金利，就移民問題、國際移民管理和國際移民組織與中國的合作等問題，接受了記者的采訪。
麥金利首先表示，中國移民管理能力建設項目是首個由中國政府與國際移民組織共同實施的項目，標志著中國的移民管理事業開始與國際接軌，中國與國際移民組織的交流與合作開始進入新階段。
談及移民問題，麥金利認為它由來已久，而且利弊兼有，但在總體上還是利大于弊。就其利處而言，移民有助于移民目的國和地區的經濟發展，還會給移民輸出國和地區帶來僑匯等。就其弊端而言，在移民、特別是非法移民中，販毒、拐賣人口等犯罪行為的發生率往往較高。
麥金利提到，由于經濟全球化、氣候變化和信息技術革命等原因，近年來移民現象呈現出不斷增加的趨勢。這對各國的移民管理和國際移民管理合作提出了新的挑戰。他說：“如何平衡移民自身、移民輸出國和地區、移民目的國和地區三者之間的關系，減少移民在安全、人權等領域造成的不利影響，讓移民成為世界發展促進因素，這是國際社會應該共同努力的方向。”
當記者問到如何看待不少發展中國家因移民而造成人才流失的問題時，麥金利答道，在這方面應該建立一個“循環機制”，以便讓來自發展中國家的人才在發達國家受到技能培訓并取得工作經驗后，也能回國效力。再就是發達國家應該為發展中國家的人才培養和人才輸出給予相應的經濟支持和補償。他認為這是發達國家應盡的國際責任。
關于中國的移民問題，麥金利指出，中國是一個人口大國，新中國成立后，尤其是改革開放以來，與國際社會在移民領域的交流不斷加強。“我們重視中國在國際移民管理方面發揮的重要作用”，“中國將成為國際移民管理領域最主要的國家之一”。
麥金利對國際移民組織與中國業已開展的合作感到滿意。他說，雖然世界移民組織在中國設立聯絡處只有一年，但雙方的合作已經取得了較大進展。“雙方首個合作項目的啟動，將為今后在更多領域展開合作奠定基礎。”
麥金利曾有過一段作為美國外交官而被派駐中國的經歷。在接受采訪時，他饒有興趣地回憶道：“我對中國懷著友好的感情。我曾于1973年至1974年在中國工作，見過毛澤東主席，并有幸跟周恩來總理握過手。從那時起，我就對中國的歷史和文化產生了濃厚的興趣。我認為中國對世界做出過巨大的貢獻。”麥金利興奮地說道：“當時的中國還處于‘自行車時代’。我這次訪華發現，中國確實發生了翻天覆地的變化。但沒有變化的是，中國還是以前那個友好的國家，中國人民的熱情好客一如往昔。”
國際移民組織
國際移民組織（IOM）的前身是于1951年12月5日在比利時布魯塞爾成立的歐洲移民外遷政府間臨時委員會，1987年正式更名為國際移民組織，總部設在瑞士日內瓦。目前，該組織是移民領域唯一的全球性政府間國際組織。它根據各國政府和移民的需要，在處理移民事務方面為各國政府和移民提供服務。截至2007年12月，國際移民組織共有122個成員國，8個觀察員國和包括聯合國系統有關組織在內的70多個觀察員國際組織，與聯合國等許多組織均有合作關系。
中國于2001年6月成為該組織的觀察員國。國際移民組織2006年9月在華設立聯絡處。2007年12月10日，中國與國際移民組織正式簽署了《中國移民管理能力建設項目合作諒解備忘錄》。（焦翔） |