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近年來，中共吉林省委、吉林省政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，振興老工業基地取得了實質性進展，長期制約老工業基地的難題正在逐步破解，經濟社會初步走上又好又快發展軌道。去年生產總值實現5226.08億元，同比增長16.1%；財政收入完成649.3億元，增長27.9%。近日，記者獨家專訪了中共吉林省委書記王珉。
振興必須找準切入點
問：記得2004年您剛到吉林，就力主把國企改革作為振興老工業基地的突破口。當初為什么會做這樣的選擇呢？
王珉：振興老工業基地，必須找準切入點、選好突破口。吉林的問題，根本癥結在于體制性、結構性矛盾交織并集中顯現，主要反映在所有制結構較為單一、國有經濟比重偏高上。國企改革前，吉林國有經濟比重高達82.5%，停產、半停產企業多，下崗失業人員多，包袱沉重，發展舉步維艱。這個問題不解決，企業自身沒有出路，外部資本也很難進入，整體經濟的活力和發展的動力都難以增強。解決國企改革問題，是一道繞不過去的關口，不改革就沒有出路，振興就是一句空話。因此，我們決定集中力量突破這道難關。我們用了一年多時間，基本完成了列入計劃的816戶地方國有及國有控股工業企業改制任務。改制后的企業煥發出新的生機，發展速度普遍高于全省平均水平。同時，國有資本結構和布局得到了優化，質量在提高，控制力在增強，并向具有比較優勢的資源類、基礎產業和支柱、重點產業集中。
吉林一直是投入水平比較低的省份之一，通過國企改制，培育和引進了投資主體，帶動固定資產投資實現大幅度增長。在項目建設中，我們注重突出企業主體、市場需求、技術水平和經濟效益，投資主要用于基礎設施、支柱產業、高新技術和改善人民生活等方面；資金來源主要是民間資本和外部資本；土地使用符合土地規劃、年度計劃和供地政策。
把老基地建成新基地
問：幾年來，吉林圍繞結構調整，連續組織開展工業提速增效活動，實施服務業跨越發展和民營經濟騰飛計劃，取得了明顯成效。請您具體談一談這方面工作。
王珉：老工業基地振興，說到底就是要把“老”基地建設成“新”基地。而這個從“老”到“新”的轉變過程，根本上就是結構調整優化升級的過程。所以，在推動老工業基地振興中，我們一直把調整結構擺在重要位置。
為此，近兩年我們集中力量開展了工業提速增效活動，組織實施了服務業跨越發展和民營經濟騰飛計劃。目的就是要進一步做大做強汽車、石化、農產品加工等支柱、重點產業和骨干企業，提高產業豐厚度，帶動經濟整體發展質量和水平不斷提高，同時突出重點解決工業內部比重不合理、企業設備更新和技術進步以及改制后企業加快發展問題；優化三大產業結構，提高服務業在經濟總量中的比重；鼓勵全民創業，增強經濟發展活力，改變吉林經濟過于依賴重點地區、重點產業的局面，盡快形成經濟自主增長機制。現在看，這些措施有力地推動了結構調整優化。三大產業結構由2003年的19.3∶44.3∶36.4調整到2007年的15.6∶45.7∶38.7。民營經濟主營業務收入占全省經濟總量的38.8%，實繳稅金占全省地方級財政收入的56.1%，投資額占全省固定資產投資總額的64.2%，成為推動吉林發展振興的一支重要力量。
高度重視對外開放
問：這幾年，吉林始終把擴大對外開放作為實現振興的重要途徑。請您簡要介紹一下這方面的情況。
王珉：解決吉林的問題，實現振興吉林宏偉目標，歸根結底要靠兩條，一是改革，二是開放。近幾年，我們高度重視對外開放工作，每年都要組織開展一系列重大招商引資和經貿交流活動，取得了比較明顯的成效。2005年實際利用外資和引進域外資金實現了雙翻番，2006年分別增長43.4%和95.7%，2007年又分別增長37.6%和59.1%。中國吉林·東北亞投資貿易博覽會就是我們在擴大開放中全力打造的一個品牌。從前三屆東博會的情況看，共簽訂投資項目700多個，吸引外來投資2000多億元，擴大了吉林與東北亞各國的交流與合作。
現在我們正在積極謀劃長吉圖開放帶動先導區，主要是立足于促進東北亞區域合作開發，把長春-吉林-圖們江地區這一要素相對集中的產業帶連接起來，從而為東北亞區域開放聯動搭建一個平臺。
體制轉軌的關鍵時期
記者：請您談一下吉林未來發展的總體設想。
王珉：盡管吉林目前的發展形勢很好，但我們也清醒地看到，吉林省正處在體制轉軌的關鍵時期、積蓄能量的爬坡關口、快速發展的啟動階段，在推進發展振興進程中仍面臨許多困難和挑戰，需要下更大的氣力、采取更扎實的措施加以解決。我們未來5年經濟社會發展的總體思路和奮斗目標是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在更高起點上實施科教興省、開放帶動、縣域突破、人才興業戰略，強基礎、調結構、增效益，加快推進新型工業化、農業現代化和特色城鎮化，全面加強社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，實現老工業基地振興，加快構建和諧吉林，為全面建設小康社會、實現吉林全面振興而不懈奮斗。總的奮斗目標是：到2011年使全省地區生產總值達到1萬億元，人均GDP達到4000美元，地方級財政收入和一般預算全口徑財政收入分別達到600億元和1200億元，力爭經過5年的努力，使吉林老工業基地實現振興。 |