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專家建議：實施汽車差別購置稅

2008-07-11 作者:李語實來源:國際金融報

　　一升汽油的價格，目前在德國大約為1.5歐元，而在中國為0.6歐元左右。咨詢公司Invensity近日發布“2008市場創新報告”指出，這也是導致歐美大排量汽車市場低迷的一個重要原因。
　　我國最新一輪國內油價上漲并沒有與國際市場接軌。據全國乘用車信息聯誼會計算，如要與國際市場接軌，每次每噸油價上漲1000元，大約還要漲3次。因此，光提高油價，不實施燃油稅，對中國汽車工業的產品結構和市場結構不會產生重大影響。
　　最新的統計數據顯示，中外汽車市場情景可謂“冰火兩重天”。據美國媒體報道，通用汽車公司已經決定拍賣大型越野車“悍馬”的品牌和生產線，預計悍馬品牌的拍賣價格將遠低于原本預計的10億美元。據日本汽車銷售協會聯合會7月1日公布的數據，日本2008年1至6月的新車銷售量連續下降，創下1977年以來的新低。
　　而據中國汽車工業協會統計，2008年1至5月，基本型乘用車（轎車）銷售同比增長17.43%。耗油量高的運動型多用途乘用車（SUV）銷售17.92萬輛，同比增長39.72%。
　　業內人士表示，在國際油價飆升的大背景下，中國車市逆勢增長，這與消費政策不無關系。自上月底油價上調之后，汽車界就開始流傳將提高大排量汽車消費稅稅率的消息。消息稱汽車消費稅調整將集中在排量3.0L至4.0L，以及4.0L以上的大排量汽車。排量在3.0Ｌ與4.0Ｌ之間的車型，稅率調整至25%，而排量在4.0Ｌ以上車型稅率從原來的20%將上調至40%。
　　對于這一傳聞，全國乘用車信息聯誼會秘書長饒達近日表示，“這個政策近期出臺的概率為1%”，主要原因是與國家宏觀調控的政策方向不符。
　　饒達認為，近期比較可行的做法是參照國外，實施差別稅率的購置稅。據了解，目前，購置稅（過去叫購置附加費）是單一稅率，已經實施20多年，稅率一直是10%。如果改成差別稅率的購置稅，既有鼓勵消費者購買小排量汽車的作用，又有抑制大排量汽車消費的作用。
　　例如，價格低于5萬元的車，購置稅率為5%，價格每增加1萬元，稅率增加0.5%；95萬元以上的車，購置稅率為50%。
　　“由于排量大價格必然高，能起到更好的抑制消費作用，還能提升價格較低的自主品牌產品銷量。”饒達表示，“購置稅是價外稅，稅率調整不影響CPI(消費者物價指數)，在目前通貨膨脹較高的時期，調整購置稅可行性最大。而消費稅是價內稅，調整價內稅將抬高CPI，從目前國家宏觀調控政策的角度來看，近期不可行。”
　　從汽車市場整體運行情況來看，饒達預計,汽車行業是今年對內需貢獻最大的行業，汽車銷售額的增加，可以使內需增大3000億元。
　　“今年是擴大內需的關鍵一年，馬上調整汽車消費稅率，既影響內需進一步擴大，又減少進口，與國家當前宏觀調控的目標不符。”饒達說。
　　此外，饒達還認為，“要改變乘用車市場中的車型銷售結構，靠一個政策是做不到的，要靠由多個政策構成的引導汽車消費的政策體系”。
　　但是，幾乎所有人都明白，中國的油價早晚要與國際接軌，這將使小排量汽車銷售量增長。新的消費政策雖然沒出臺，在華的外資企業已經開始搶奪市場機遇。據全國乘用車信息聯誼會統計，從2006年至今，80％的合資企業都投放了A0級（軸距為2.2米至2.3米，排量為1升至1.3升的轎車）的新車。

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