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因煤價上漲，即將到來的采暖季對很多城市來講，注定不輕松，目前已經(jīng)有多個城市傳出將上調(diào)供暖價格的消息。
成本上漲導致熱費上調(diào)，對此多數(shù)百姓表示理解，但成本上漲不應由消費者獨自承擔，供熱企業(yè)和政府也應共同分擔。
每年的10月20日，是哈爾濱市供熱開始的日子。然而受煤價上漲、資金短缺等因素影響，哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤儲備率不足40%，是哈市有史以來儲煤率最低的一年。而據(jù)黑龍江省有關(guān)部門近日的調(diào)查顯示，全省供熱企業(yè)儲煤率平均僅為25%，遠遠低于往年同期70%的標準。
黑龍江省政府日前決定，啟動煤熱價格聯(lián)動機制，調(diào)整供熱價格。15日，哈市物價部門主持了由33名各界代表參加的實行煤熱價格聯(lián)動聽證會。19日，供熱價格上調(diào)幅度確定，居民住宅每平方米上調(diào)5.8元，非居民住宅上調(diào)7.14元。
燃煤成本每平方米漲了8.92元
聽證會上，哈市城市供熱協(xié)會副會長、哈物業(yè)供熱集團鍋爐供暖公司總經(jīng)理程德和在代表供熱企業(yè)作漲價申請發(fā)言時，建議煤熱價格聯(lián)動標準為每平方米使用面積上漲9.22元。
程德和表示，供熱成本劇增，導致現(xiàn)行熱價與成本嚴重倒掛，供熱企業(yè)根本無力承受。2005年，哈市調(diào)整熱價測算時，燃煤價格是按到煤場340元/噸測算的，而目前燃煤到場價格為536元/噸，每噸上漲了196元，漲幅超過57%。按測算每平方米供熱面積耗煤量52.26公斤，僅燃料費上漲一項就導致每平方米供熱使用面積增加成本10.24元。
“實施煤熱價格聯(lián)動是確保供熱企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定的需要。”程德和說，目前，呼蘭區(qū)、松北區(qū)、道里區(qū)、南崗區(qū)等區(qū)域已有20余處供熱鍋爐房存在棄燒棄管的苗頭。“供熱企業(yè)資金不足，將會影響供熱質(zhì)量，直接影響城市居民冬季正常生活。”
聽證會上，哈爾濱市物價局成本調(diào)查隊公布了《哈爾濱市供熱企業(yè)燃煤成本監(jiān)審報告》。《報告》指出，今年哈市區(qū)域和分散鍋爐供熱燃煤定價單位成本為26.69元/平方米（使用面積），同2006年熱費調(diào)整時相比，上漲8.92元。
壓力不能全部轉(zhuǎn)嫁給消費者
參加聽證會的社會各界代表普遍對熱費上漲表示理解。但他們強調(diào)，漲價幅度一定要適度，充分考慮普通老百姓的承受能力。
退休職工代表陳羽然說，自己的丈夫下崗，孩子在上學，上有父母，自己每月僅1000多元退休工資，剛夠吃飯。而單位僅給自己報銷熱費45%，再漲價就交不起了。哈爾濱鎖廠工人宗彥杰說，政府有困難大家理解，但熱費漲價還是應該考慮大家的承受能力，燃煤上漲的價格不該全部轉(zhuǎn)嫁到百姓身上。
哈市民政局低保局副局長馮毅民表示，目前，哈市有一部分未納入低保的低保邊緣人，他們的月收入在300—360元之間。“政府應該考慮對這部分低保邊緣人的熱費進行合理補貼，確定政府、企業(yè)、百姓三方應該合理承擔熱費上漲部分的比例。”
熱費價格調(diào)整涉及政府、供熱企業(yè)和用戶三方，很多與會代表認為，熱費上漲的壓力應該由三方共同承擔，政府和企業(yè)應該更有作為。
黑龍江興河律師事務所律師陳志芳說，哈爾濱市煤熱價格聯(lián)動文件中規(guī)定，供熱企業(yè)應該消化煤炭上漲帶來的熱費增加比例為10%—30%，供熱企業(yè)不能僅消化最低限的10%。
哈市政協(xié)委員李振昌認為，熱費由原材料、稅金和利潤組成，建議政府切實拿出相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓熱費價格的調(diào)整幅度小一些。同時，要和熱費漲價同步出臺熱費補貼政策，減輕百姓的熱費支出負擔。
也有供熱企業(yè)代表表示，供熱企業(yè)自身也要抓好節(jié)能減排，靠內(nèi)部挖潛緩解經(jīng)營壓力。 |