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| 2008-12-02 作者:黃晶華 來源:國際金融報 |
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隨著積極財政政策的推出，財政部的各項減稅措施也在近一段時期頻頻出臺。最近，有測算數(shù)據(jù)顯示，這些措施或?qū)p免高達(dá)3500億元的稅費。
包括增值稅轉(zhuǎn)型、個稅起征點提高、取消利息所得稅、證券交易印花稅實行單邊征收、房地產(chǎn)稅費調(diào)整、增加出口退稅等措施給今年以及明年都將帶來巨額的稅收減少。
三千億減稅規(guī)模究竟會帶來怎樣的影響？就此，本報記者采訪了中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青。
朱青指出，1998年國家實施積極的財政政策，渡過了難關(guān)，但當(dāng)時是以增加支出，擴大赤字為主。與10年前相比，目前的積極財政政策則是增加支出與減少稅收并行，因此，可以看出，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢比1998年更嚴(yán)峻。政府在明年的財政政策上肯定是要擴大赤字。
千億減稅方案將會對刺激投資與消費起到一定的作用，也會在一定程度上使得稅收收入受到影響。但朱青認(rèn)為，相比5萬億元的年財政收入，這上千億元的減稅規(guī)模實際上對財政收入的影響并不大。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受媒體采訪時也曾指出，即使沒有金融危機，整體減稅的格局和趨勢也是應(yīng)該的。
劉桓認(rèn)為，與政府提出的4萬億元投資相比，3000多億元的讓利和減稅只是個小數(shù)目。但這種減稅說傳達(dá)的信號就是要告訴企業(yè)，目前政府有減稅意圖，實行的是積極財政政策，希望企業(yè)投資，這種帶動效應(yīng)和示范作用將大于減稅本身。
“但減稅對擴大需求的拉動作用不會像政府增加投資一樣，可以直接帶動社會投資增加。”他指出，對于減稅所造成的經(jīng)濟效果不應(yīng)期望太高。
朱青認(rèn)為，積極的財政政策在明年最關(guān)鍵的還是要以擴大財政支出為主。
“1998年，增加支出主要是增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，但今年的特點是，除了增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之外，還要增加民生工程的投資，即財政擴大支出正在向民生傾斜。”朱青說。
財政部部長謝旭人在12月1日出版的《求是》雜志上撰文指出，要增加財政補助規(guī)模，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入。
“目前，國內(nèi)普遍預(yù)測，金融危機對中國實體經(jīng)濟的影響才剛剛開始，明年上半年也許將是比較難過的時期。在這樣的大背景下，擴大內(nèi)需、政府加大投資才是關(guān)鍵因素。”劉桓也表示了同樣的看法。
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