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| 2008-12-30 作者:鄧旭 來源:國際金融報 |
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根據國務院辦公廳下發的《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》（國辦發［２００８］１３１號），為促進上海經濟平穩較快發展，進一步鼓勵和支持住房消費，１２月２８日，上海市政府辦公廳轉發了房屋、財政、稅務、建設、規土等部門《關于貫徹國務院辦公廳文件精神促進本市房地產市場健康發展的實施意見》，進一步鼓勵和支持住房消費，促進上海經濟平穩較快發展。
這一“國十三條”在上海的八條落地政策“新八條”，內容包括個人轉讓購買超過兩年（含兩年）的住房，普通住房免征營業稅，非普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額征收營業稅；個人轉讓購買不足兩年的住房，普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額征收營業稅，非普通住房按其轉讓收入全額征收營業稅。
《意見》指出，對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房的，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；符合住房公積金個人購房貸款條件的，經認定，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執行。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。對購買９０平方米及以下普通住房改善居住條件的，暫按１％稅率征收契稅。
《意見》表示，購買第二套普通住房的家庭申請住房公積金貸款的，在符合貸款條件的情況下，每戶家庭（以２人以上，含２人計算）基本住房公積金的最高貸款限額從２０萬元提高到４０萬元；若有補充公積金的，每戶家庭最高貸款限額為６０萬元；對只有一個人參與貸款的家庭，仍執行現行的貸款政策，基本住房公積金最高貸款限額為２０萬元，若有補充公積金的，最高貸款限額為３０萬元。上述內容的執行期限從２００９年１月１日起至１２月３１日止。
上海中原研究咨詢部經理馬冀表示，此次上海樓市“新八條”政策，就“二套房貸”、改善型需求釋放方面有了較大尺度的放寬，其趕在２００８年最后一個周末發布，且強調松綁政策實行時間限定在２００９年１２月３１日之前，均反映了政府在維護２００９年經濟平穩發展、刺激住房消費方面十分迫切。一方面，作為上海城市經濟支柱之一的房地產行業活躍，能夠有效促進市場的整體活躍，在對其進行短期性的全面松綁很有必要；另一方面，“新八條”對于保障性住房以及普通住房建設的再次強調，在中高端市場全面活躍的同時，也反映了政策在明年進一步落實解決低收入人群住房問題的態度，維護市場穩定運行，避免房價非理性上漲再次出現。 |
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