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2月2日，財政部與國家發改委下發通知，自2009年起取消義務教育階段借讀費。次日，重慶市政府法制辦表示正式取消義務教育階段借讀費。
2月9日，重慶市中小學新學期報到的第一天。一些帶著孩子到學校報到的家長們驚訝地發現：借讀費沒有了，捐資助學費卻出現了。
家長心聲：為了孩子上好學
9日早晨，朱鳳芝早早地帶著兒子往學校趕。“早點去報到。”想了想，朱鳳芝往兜里裝了300元，“早幾天在報紙上看到這學期開始國家取消借讀費了。我心想300元肯定夠了，即使學校要交點啥應該也夠了。”
朱鳳芝沒想到，她認為“肯定夠了”的300元，并不能讓她的兒子在上午順利地報到。
“學校說讓交捐資助學費，一學期750元，我一聽這不是和借讀費一樣嗎？”從老師口中得知的“捐資助學費”讓朱鳳芝非常費解，“我一個農民工，哪里來的錢去捐給學校啊，而且一捐就是750元。”
不捐行不行？朱鳳芝試探著問了負責報到的老師。“可以，我們只接收本片區的學生，不捐就不上唄。”
朱鳳芝和丈夫7年前從潼南縣來重慶主城區打工，依靠一個自己開的小門面，利用多年攢的錢，又跟親戚借了十幾萬，總算在去年買了套南岸區的房子，上個學期剛剛把兒子接到身邊，“我們雖然買了房，但戶口還在老家，按照市里的劃片，娃兒被分到一個很遠的小學讀書，走路得一個多小時。”沒有辦法，朱鳳芝交了750元借讀費，把孩子轉到現在讀書的學校，“離家近些。”按照《重慶市義務教育階段學校學籍管理辦法》規定，城鎮小學生就近入學正常行走時間原則上不超過25分鐘，但從實際來看，借讀生似乎并不在此之列。
收費理由：取消借讀費投入未增加
學校也無可奈何，“想到我們學校讀書的學生太多了，一個學校就這么幾個班，哪里裝得下嘛！國家有規定，義務教育階段實行免試劃片就近入學，除了我們片區的學生，其他學生我們只能是有選擇地接收了。”一個不愿透露姓名的重點小學老師稱。
怎樣是“有選擇地接收”？該校借讀學生的家長譚欣看來，交借讀費就是通往目標小學的必要條件之一。
譚欣給記者算了一筆賬，“學校一個年級至少10個班，最多只有2個班的學生不用交借讀費，其他8個班的學生都要交，而且一個人就是25000元，一個班按50個學生算，一年就是1000萬。”這個數據并未得到學校的證實，但據重慶市教委一位不愿透露姓名的工作人員透露，重點學校一年僅靠借讀費收入上千萬并不奇怪。
“老師們的收入肯定有一部分來自借讀費，有些學校組織老師出外旅游的費用多半也來自于此。”渝中區一位老師稱，“國家取消了借讀費，但是給學校的投入好像并沒有相應增加，學校現在讓家長交捐資助學費，也是不希望老師們的待遇下降太多。”
春節一過，譚欣又開始為姐姐女兒上小學問題忙碌。她找熟人打聽了，今年上學的孩子仍要交錢，但是不叫借讀費了。“9月才開學，現在排隊登記的非片區學生已經很多了，即便想交也未必能輪得上呢。”看到報紙上說市教委在檢查各個學校是否收借讀費的問題，譚欣有些擔心，“如果學校真的不收借讀費了，會不會也就不收借讀生了？”
專家觀點：緩解教育資源巨大缺口
譚欣的擔心并非完全沒有道理，今年年初，在重慶市教委例行組織的開學工作檢查中，“是否收取借讀費”成為對學校檢查的一個重要內容。但是檢查結果如何，重慶市教委并未公布。
“監管并不容易。”重慶市教委一名工作人員透露，“國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金，但是明確規定捐資助學不得和學生入學掛鉤，可據我們了解，這種掛鉤現象在全國各地普遍存在。”
“之所以會有借讀費和擇校現象，從根本上來講是優質教育資源和學生家長需求之間存在巨大的缺口造成的，如果這個缺口不解決，這種現象在很長時間內不會改變。”重慶市社科院孫元明表示。
重慶市亦認識到此點。“全面推進中小學標準化建設，促進義務教育優質、均衡發展”被確定為2009年重點抓好的十項工作之首。來自重慶市教委的資料顯示：2009年，重慶市將爭取實現教育總投入達到300億元，其中財政性教育經費投入達到200億元。2012年教育總投入將達到400個億，其中財政性教育經費投入達到300億元。到2012年將實現財政性教育經費支出占GDP的比例達到4%，確保每年教育經費在財政開支中的比例占到20%。 |